§ 148 zákon o veřejných zakázkách – Komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem
Zákon o veřejných zakázkách · 137/2006 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 148 zákona o veřejných zakázkách upravuje pravidla pro komunikaci mezi zadavatelem a dodavateli v průběhu zadávacího řízení, s důrazem na ochranu důvěrnosti nabídek a povinnost zadavatele vést evidenci úkonů. Ochrana důvěrnosti nabídek: Zadavatel nesmí mít přístup k obsahu nabídek a žádostí o účast před uplynutím lhůty pro jejich podání, aby byla zajištěna spravedlivá soutěž a zabránilo se únikům informací. (§ 148 zákona č. 137/2006 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Judikatura: na § 148 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 137/2006 Sb.
(1) Při komunikaci mezi zadavatelem a dodavateli nesmí být narušena důvěrnost nabídek a žádostí o účast a úplnost údajů v nich obsažených. Zadavateli nesmí být umožněn přístup k obsahu nabídek a žádostí o účast před uplynutím lhůty stanovené pro jejich podání.
(2) Písemnosti podle tohoto zákona lze doručit osobně, prostřednictvím osoby, která provádí přepravu zásilek (kurýrní služba), prostřednictvím držitele poštovní licence podle zvláštního právního předpisu, elektronickými prostředky, prostřednictvím datové schránky, nebo jiným způsobem.
(3) Zadavatel je povinen v souvislosti se zadávacím řízením vést písemnou evidenci všech úkonů učiněných dodavatelem vůči zadavateli a zadavatelem vůči dodavatelům, Úřadu či Evropské komisi. Písemná evidence musí obsahovat pořadové číslo úkonu, jeho označení, datum a identifikační údaje dodavatele.
(4) Žádost o účast v užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním nebo soutěžním dialogu může dodavatel učinit též telefonicky; v takovém případě je dodavatel povinen potvrdit žádost o účast písemnou formou, přičemž písemnou formu žádosti o účast musí odeslat zadavateli nejpozději v den uplynutí lhůty pro podání žádostí o účast.
(5) Zadavatel může požadovat potvrzení žádostí o účast podaných faxem způsobem podle odstavce 4 věty první, pokud tento požadavek a lhůtu pro doručení potvrzení uvedl v oznámení o zahájení zadávacího řízení či zadávací dokumentaci.
(6) Nabídky a ostatní písemnosti podle tohoto zákona je možné předložit vždy v českém jazyce, popřípadě v jazyce stanoveném zadavatelem v zadávacích podmínkách. Vysokoškolské diplomy lze předkládat v latinském jazyce.
(7) Zadavatel může stanovit, že uchazeč je povinen zasílat daňové doklady v elektronické podobě. Zadavatel může rovněž stanovit, že uchazeč je povinen zasílat daňové doklady v datovém formátu umožňujícím jejich automatizované zpracování, datovém formátu umožňujícím jejich zaslání prostřednictvím datové schránky, případně zasílat daňové doklady prostřednictvím datové schránky.
(8) Ustanovení odstavců 1 až 6 platí pro část čtvrtou zákona obdobně.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Ochrana důvěrnosti nabídek: Zadavatel nesmí mít přístup k obsahu nabídek a žádostí o účast před uplynutím lhůty pro jejich podání, aby byla zajištěna spravedlivá soutěž a zabránilo se únikům informací.
- Možnosti doručování písemností: Písemnosti související se zadávacím řízením lze doručit různými způsoby, včetně osobně, kurýrem, poštou, elektronicky nebo datovou schránkou.
- Povinnost evidence úkonů: Zadavatel musí vést písemnou evidenci všech úkonů učiněných dodavateli i jím samotným, která musí obsahovat pořadové číslo, označení úkonu, datum a identifikační údaje dodavatele.
- Jazyk písemností: Nabídky a další písemnosti je možné předkládat v českém jazyce, případně v jazyce stanoveném zadavatelem v zadávacích podmínkách, s výjimkou vysokoškolských diplomů, které lze předkládat v latinském jazyce.
Na co si dát pozor
- Telefonická žádost o účast v některých typech řízení musí být dodavatelem potvrzena písemně a odeslána nejpozději v den uplynutí lhůty pro podání žádostí.
- Zadavatel může požadovat potvrzení faxem podaných žádostí o účast, pokud to uvedl v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo zadávací dokumentaci.
- Zadavatel může stanovit, že uchazeč je povinen zasílat daňové doklady v elektronické podobě, případně v určitém datovém formátu nebo prostřednictvím datové schránky.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 148
Jak soudy aplikují § 148
Na jednání obviněných se tehdy uplatnily podobné požadavky plynoucí z § 148 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v tehdy účinném znění.
Jak ostatně ve vztahu k dřívější úpravě v § 148 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, uvedl Nejvyšší správní soud, „použití latinského jazyka […] nezpůsobuje pochybnosti o osvědčení dosaženého vysokoškolského vzdělání.
Ustanovení § 148 odst. 6 zákona o veřejných zakázkách č. 137/2006 Sb. (dále jen ZVZ) nemůže být vykládáno tak, aby vedlo k formálnímu vyřazování nabídek na základě použití cizího jazyka v nabídce.
Související
§ 211 Komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 13 Účinnost (Vyhláška, kterou se stanoví podrobnější )§ 20 Účinnost (Vyhláška o uveřejňování formulářů pro úč)§ 77 Účinnost (Vyhláška Státní komise pro vědeckotechni)