Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 7

§ 7 zákon o veřejných zakázkách – Veřejná zakázka

Zákon o veřejných zakázkách · 137/2006 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž

Stručně: Paragraf 7 zákona č. 137/2006 Sb. definuje veřejnou zakázku jako úplatnou smlouvu mezi zadavatelem a dodavatelem na dodávky, služby nebo stavební práce, přičemž rozlišuje veřejné zakázky podle předmětu a podle hodnoty. Pokud zadavatel potřebuje získat dodávky, služby nebo stavební práce a je povinen postupovat podle tohoto zákona, musí to udělat na základě písemné smlouvy. (§ 7 zákona č. 137/2006 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Veřejná zakázka
  • Týká se: zadavatel, dodavatel
  • Judikatura: na § 7 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 137/2006 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Veřejnou zakázkou je zakázka realizovaná na základě smlouvy mezi zadavatelem a jedním či více dodavateli, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací. Veřejná zakázka, kterou je zadavatel povinen zadat podle tohoto zákona, musí být realizována na základě písemné smlouvy.

(2) Veřejné zakázky se podle předmětu dělí na veřejné zakázky na dodávky, veřejné zakázky na služby a veřejné zakázky na stavební práce (dále jen „druhy veřejných zakázek“).

(3) Veřejné zakázky se podle výše jejich předpokládané hodnoty dělí na nadlimitní veřejné zakázky, podlimitní veřejné zakázky a veřejné zakázky malého rozsahu.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pokud zadavatel potřebuje získat dodávky, služby nebo stavební práce a je povinen postupovat podle tohoto zákona, musí to udělat na základě písemné smlouvy.
  • Veřejné zakázky se dělí na tři základní druhy podle toho, co je jejich předmětem: dodávky (např. nákup zboží), služby (např. poradenství) a stavební práce (např. stavba budovy).
  • Rozdělení veřejných zakázek podle jejich předpokládané hodnoty na nadlimitní, podlimitní a malého rozsahu určuje, jaká pravidla zadávání se na ně budou vztahovat.

Na co si dát pozor

  • Zákon výslovně vyžaduje písemnou formu smlouvy pro veřejné zakázky, které je zadavatel povinen zadat podle tohoto zákona.
  • Je důležité správně určit druh veřejné zakázky (dodávky, služby, stavební práce), protože to ovlivňuje další postup zadávání.
  • Správné určení předpokládané hodnoty zakázky je klíčové pro zařazení do kategorie nadlimitní, podlimitní nebo malého rozsahu, což má dopad na rozsah povinností zadavatele.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 7

5
NS
Nejvyšší soud
6. 5. 2025
NS
Nejvyšší soud
29. 10. 2020
NS
Nejvyšší soud
30. 6. 2020
NSS
Nejvyšší správní soud
11. 6. 2024
NSS
Nejvyšší správní soud
14. 2. 2018

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 7 zákona 137/2006 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 7

Jednalo-li by se koneckonců o samostatné dílo, bylo by k jeho platnému dojednání v režimu zákona č. 137/2006 Sb. ostatně rovněž třeba písemné formy (§ 7 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb.).

28 Cdo 215/2025 · Nejvyšší soud · 6. 5. 2025

… že s tvrzením o existenci ústní dohody o změně smlouvy o dílo nemohl žalovaný v řízení uspět již z toho důvodu, že v poměrech dané věci byla smlouvou o dílo realizována veřejná zakázka, přičemž jak pro uzavření takové smlouvy, tak pro její změnu zákon vyžaduje (pod sankcí absolutní neplatnosti) písemnou formu (srov. § 7 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, a § 40 odst. 2 zákona č. 40/1964 Sb., občanského zákoníku, ve znění účinném do 31. prosince 2013 – dále jen „obč. zák.“). [8] Důvod, proč odvolací soud potvrdil rozsudek soudu prvního stupně …

29 Cdo 2689/2018 · Nejvyšší soud · 29. 10. 2020

… zakázkách, účinného do 30. 6. 2006); v současnosti je veřejná zakázka taková zakázka na dodávky, služby nebo stavební práce, která je realizovaná na základě smlouvy mezi zadavatelem a jedním či více dodavateli a jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací (srov. § 7 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, resp. § 2 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek).

5 Tdo 1559/2018 · Nejvyšší soud · 30. 6. 2020

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 25 Nadlimitní veřejná zakázka (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 7 Veřejná zakázka na dodávky (Zákon o veřejných zakázkách)§ 8 Veřejná zakázka na služby (Zákon o veřejných zakázkách)§ 27 Veřejná zakázka malého rozsahu (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 15 Podlimitní veřejná zakázka (Zákon o veřejných zakázkách)