Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 11

§ 11 zákon o Komisi pro cenné papíry a o změně a doplnění dalších zákonů – Předběžné opatření

Zákon o Komisi pro cenné papíry a o změně a doplnění dalších zákonů · 15/1998 Sb. · Ostatní právní předpisy

Stručně: Paragraf 11 zákona 15/1998 dává České národní bance (ČNB) pravomoc nařídit předběžná opatření v rámci dohledu nad kapitálovým trhem, a to i nad rámec obecných správních předpisů, pokud je to nutné k ochraně práv třetích osob nebo k zajištění vymahatelnosti konečného rozhodnutí. (§ 11 zákona č. 15/1998 Sb., zákon o Komisi pro cenné papíry a o změně a doplnění dalších zákonů, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Předběžné opatření
  • Týká se: Česká národní banka, účastník řízení, soud
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „Předběžné opatření zanikne uplynutím pěti dnů od jeho nařízení“
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „Návrh musí být u soudu podán do pěti dnů od nařízení předběžného opatření“
  • Odkazuje na: § 3
  • Judikatura: na § 11 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 15/1998 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Kromě případů, kdy lze uložit předběžné opatření podle obecných předpisů o správním řízení, je Česká národní banka oprávněna při výkonu dohledu nad kapitálovým trhem uložit předběžné opatření také tehdy, jestliže to je třeba k zajištění ochrany práv a právem chráněných zájmů osob, které nejsou účastníky správního řízení, nebo jestliže by byl výkon konečného rozhodnutí zmařen či vážně ohrožen. Předběžné opatření podle odstavce 2 je Česká národní banka oprávněna uložit i v případě, že o to požádá orgán dohledu jiného členského státu Evropské unie nebo Evropského hospodářského prostoru (dále jen „členský stát“).

(2) Předběžným opatřením může Česká národní banka uložit

a) tomu, kdo vede pro osobu, vůči níž se přijímá opatření k nápravě nebo správní trest, účet cenných papírů, neprovést jakoukoliv registraci převodu cenných papírů z tohoto účtu na jakýkoliv jiný účet téže nebo jiné osoby ani registraci smluvního zástavního práva,

b) tomu, kdo vede účet cenných papírů, aby nejednal způsobem směřujícím k převodu cenných papírů z tohoto účtu na jakýkoliv jiný účet téže nebo jiné osoby ani registraci smluvního zástavního práva, jde-li o účet, na který byly převedeny osobou, vůči níž se přijímají opatření k nápravě nebo sankce, nebo jiným účastníkem řízení, cenné papíry z jejich účtů,

c) tomu, kdo má v úschově nebo v opatrování cenné papíry osoby, vůči níž se přijímají opatření k nápravě nebo sankce, nebo jiného účastníka řízení, aby nejednal způsobem směřujícím k převodu těchto cenných papírů na jiného,

d) bance, pobočce zahraniční banky nebo spořitelnímu a úvěrnímu družstvu, které vedou pro osobu, vůči níž se přijímají opatření k nápravě nebo sankce, nebo pro jiného účastníka řízení běžný, vkladový nebo jiný účet, aby nevyplácely peněžní prostředky z tohoto účtu, neprováděly na ně započtení a ani jinak s nimi nenakládaly,

e) bance, pobočce zahraniční banky nebo spořitelnímu a úvěrnímu družstvu, které vedou běžný, vkladový nebo jiný účet, aby nevyplácely peněžní prostředky z tohoto účtu, neprováděly na ně započtení a ani jinak s nimi nenakládaly, jde-li o účet, na který byly převedeny osobou, vůči níž se přijímají opatření k nápravě nebo sankce, nebo jiným účastníkem řízení peněžní prostředky z jejich účtů.

(3) Rozhodnutí o předběžném opatření se doručuje účastníkům tohoto řízení a osobám, kterým se rozhodnutím o předběžném opatření ukládá povinnost podle odstavce 2 písm. a) až e); rozklad podaný proti tomuto rozhodnutí nemá odkladný účinek. Účastníkem řízení o předběžném opatření podle odstavce 2 není osoba, které se rozhodnutím o předběžném opatření ukládá povinnost podle odstavce 2 písm. a) až e).

(4) Předběžné opatření zanikne uplynutím pěti dnů od jeho nařízení. Nepominou-li důvody, pro které bylo nařízeno, podá Česká národní banka proti účastníkům návrh u soudu, aby uložil povinnosti podle odstavce 2, které byly uvedeny v rozhodnutí o předběžném opatření. Návrh musí být u soudu podán do pěti dnů od nařízení předběžného opatření; v takovém případě předběžné opatření zanikne až dnem vykonatelnosti usnesení soudu, kterým bylo o tomto návrhu rozhodnuto.

(5) Rozhodnutí o předběžném opatření musí též obsahovat poučení o tom, kdy a za jakých podmínek předběžné opatření zaniká. Podá-li Česká národní banka u soudu návrh podle odstavce 4 věty třetí, zašle o tom tentýž den vyrozumění dotčeným účastníkům.

(6) Stejnou povinnost, jakou lze uložit v rozhodnutí o předběžném opatření podle tohoto zákona, může Česká národní banka při výkonu dohledu nad kapitálovým trhem uložit jako opatření k nápravě podle tohoto zákona nebo zvláštních právních předpisů uvedených v § 3. Rozklad podaný proti rozhodnutí podle věty první nemá odkladný účinek. Česká národní banka může v rozhodnutí uvést dobu trvání ukládané povinnosti nebo podmínku, jejímž splněním zaniká účinnost rozhodnutí. Touto podmínkou může být doručení sdělení České národní banky o odvolání opatření k nápravě povinné osobě.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • ČNB může zablokovat převody cenných papírů z účtů osob, vůči nimž probíhá řízení, nebo z účtů, kam byly cenné papíry převedeny od těchto osob.
  • ČNB může zakázat nakládání s cennými papíry, které má někdo v úschově nebo opatrování pro osobu, vůči níž probíhá řízení.
  • ČNB může bankám a družstvům nařídit, aby nevyplácely peněžní prostředky z účtů osob, vůči nimž probíhá řízení, nebo z účtů, kam byly peníze převedeny od těchto osob, a aby s nimi jinak nenakládaly.
  • ČNB může tato opatření uložit i na žádost dohledového orgánu z jiného členského státu EU nebo EHP.

Na co si dát pozor

  • Rozklad proti rozhodnutí o předběžném opatření nemá odkladný účinek, což znamená, že opatření platí okamžitě, i když se proti němu odvoláte.
  • Předběžná opatření mohou být uložena nejen osobě, vůči níž se vede řízení, ale i dalším subjektům (např. bankám, správcům účtů cenných papírů), které s majetkem této osoby nakládají.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 11

2
NS
Nejvyšší soud
28. 3. 2006
NS
Nejvyšší soud
12. 7. 2000

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 11 zákona 15/1998 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 11

Žalobce se proti státu domáhal náhrady škody způsobené nesprávným úředním postupem Komise pro cenné papíry (dále jen „KCP“), spočívajícím v tom, že KCP zanedbala dozor nad společností P. I., a. s. (dále též jen „PI“), čímž měla porušit své povinnosti podle ustanovení § 82 odst. 1 písm. b), § 83 odst. 1 a § 11 odst. 1 a 2 zákona č. 15/1998 Sb., o Komisi pro cenné papíry.

25 Cdo 454/2005 · Nejvyšší soud · 28. 3. 2006

… ze skutkových zjištění soudu prvního stupně, která nemůže Nejvyšší soud za situace, kdy je přípustnost dovolání založena na ustanovení § 237 odst. 1 písm. c) o. s. ř., přezkoumávat, rozhodla dne 14. února 2002 K. p. c. p. ve správním řízení s obchodníkem s cennými papíry K. Q., a. s. o předběžném opatření podle § 11 zákona č. 15/1998 Sb., o K. p. c. p. a o změně a doplnění dalších zákonů (dále jen „zákon č. 15/1998 Sb.“). V návaznosti na to pak Městský soud v Praze usnesením ze dne 13. března 2002, č. j. 50 Cm 63/2002-16, uložil S. c. p. neprovádět …

29 Odo 242/2006 · Nejvyšší soud · 12. 7. 2000

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 33 Předběžné opatření v průběhu arbitrážního říz (Zákon o hospodářské arbitráži)§ 33 Předběžné opatření v průběhu arbitrážního říz (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon č)§ 117 Předběžné opatření (Zákon o veřejných zakázkách)§ 38 Předběžné opatření (Zákon soudní řád správní)§ 73 Předběžné opatření (Zákon o hromadném občanském řízení soudn)