§ 51 stavební zákon – Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotí…
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 183/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 51 zákona č. 183/2006 Sb. popisuje, jak se postupuje po projednání návrhu územního plánu, včetně vyhodnocení připomínek a řešení rozporů, a jak se případně vybírá varianta řešení nebo rozhoduje o pořízení zcela nového návrhu. (§ 51 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: obec
- Odkazuje na: § 4
- Judikatura: na § 51 odkazuje 6 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 183/2006 Sb.
(1) Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotí výsledky projednání návrhu územního plánu a zajistí řešení případných rozporů (§ 4 odst. 8); na základě vyhodnocení výsledků projednání, výsledku řešení rozporů a vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, pokud se zpracovává, zajistí upravení návrhu.
(2) Pokud návrh územního plánu obsahuje varianty řešení, předloží pořizovatel na základě vyhodnocení výsledků projednání, výsledku řešení rozporů a vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, pokud se zpracovává, zastupitelstvu obce ke schválení návrh výběru nejvhodnější varianty, který může obsahovat i podmínky k její úpravě. V rozsahu, v jakém se tyto podmínky odchylují od zadání územního plánu, jsou jeho změnou. Zastupitelstvo obce je při schvalování vázáno stanovisky dotčených orgánů nebo výsledkem řešení rozporů.
(3) Dojde-li pořizovatel na základě výsledků projednání k závěru, že je potřebné pořídit nový návrh územního plánu, zpracuje ve spolupráci s určeným zastupitelem návrh pokynů pro jeho zpracování. K návrhu pokynů si pořizovatel vyžádá stanovisko příslušného úřadu a stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody podle § 45i zákona o ochraně přírody a krajiny. Příslušný úřad ve stanovisku uvede, zda má být upravený návrh posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí, případně stanoví podrobnější požadavky podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Návrh pokynů pro zpracování návrhu územního plánu předloží pořizovatel spolu se zdůvodněním zastupitelstvu obce ke schválení. V rozsahu, v jakém se tyto pokyny odchylují od zadání územního plánu, jsou jeho změnou.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Vyhodnocení a úprava návrhu: Pořizovatel (obvykle obecní úřad) musí po projednání návrhu územního plánu vyhodnotit všechny připomínky a námitky, vyřešit případné rozpory a na základě toho návrh územního plánu upravit.
- Výběr varianty: Pokud návrh územního plánu obsahoval více variant řešení, zastupitelstvo obce rozhodne, která varianta je nejvhodnější, a to na základě vyhodnocení a případných podmínek pro její úpravu.
- Možnost nového návrhu: Pokud se ukáže, že stávající návrh je natolik problematický, že je potřeba začít znovu, pořizovatel může navrhnout zastupitelstvu obce pořízení zcela nového návrhu územního plánu.
- Vliv na zadání: Jakékoliv odchylky od původního zadání územního plánu, ať už při výběru varianty nebo při schvalování pokynů pro nový návrh, se považují za změnu zadání.
Na co si dát pozor
- Vázanost stanovisky: Zastupitelstvo obce je při schvalování varianty územního plánu vázáno stanovisky dotčených orgánů nebo výsledkem řešení rozporů.
- Posuzování vlivů na životní prostředí: Při rozhodování o novém návrhu územního plánu se posuzuje, zda má být upravený návrh posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 51
Jak soudy aplikují § 51
Společně s ústavní stížností podala stěžovatelka podle ustanovení § 64 odst. 1 písm. e) ve spojení s § 74 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o Ústavním soudu"), návrh na zrušení ustanovení § 4 odst. 8 a § 51 odst. 2 věty poslední zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů.
S ohledem na § 51 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen „starý stavební zákon“) proto zastupitelstvo odpůrce považovalo za nejvhodnější řešení variantu A. Samotná změna č. 1 územního plánu z roku 2019 byla následně dne 25. 4. 2024 schválena a dne 7. 5. 2024 vydána.
Pokud by pak ani přepracování stávajícího návrhu územního plánu [§ 53 odst. 3 a § 51 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)] neobsahovalo funkční využití požadované přípravným výborem, zastupitelé by nemohli územní plán schválit a město by nemělo žádný územní plán. [9] Městu je jasné, že samotné neschválení obytné funkce pro určitou lokalitu není v rozporu s právními předpisy, a tedy s § 7 písm. d) zákona o místním referendu.