§ 52 stavební zákon – Řízení o územním plánu
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 183/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 52 zákona č. 183/2006 Sb. stanovuje postup pro projednání návrhu územního plánu s veřejností a dotčenými subjekty, včetně lhůt pro podávání námitek a připomínek. Návrh územního plánu a související dokumenty (např. vyhodnocení vlivů) se zveřejňují veřejnou vyhláškou, aby se s nimi mohla seznámit široká veřejnost. (§ 52 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Řízení o územním plánu
- Týká se: obec
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Veřejné projednání21) návrhu a vyhodnocení se koná nejdříve 15 dnů ode dne doručení“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…úřad, újezdní úřad sousedícího vojenského újezdu a sousední obce, a to nejméně 30 dnů předem.“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky a dotčené osoby…“
- Odkazuje na: § 85, § 50
- Judikatura: na § 52 odkazuje 141 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 183/2006 Sb.
(1) Upravený a posouzený návrh územního plánu, vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, pokud se zpracovává, a oznámení o konání veřejného projednání pořizovatel doručí veřejnou vyhláškou. Veřejné projednání21) návrhu a vyhodnocení se koná nejdříve 15 dnů ode dne doručení. K veřejnému projednání pořizovatel přizve jednotlivě obec, pro kterou je územní plán pořizován, dotčené orgány, krajský úřad, újezdní úřad sousedícího vojenského újezdu a sousední obce, a to nejméně 30 dnů předem.
(2) Námitky proti návrhu územního plánu mohou podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. Námitky k prvkům náležejícím regulačnímu plánu mohou uplatnit i osoby uvedené v § 85 odst. 2.
(3) Nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky a dotčené osoby podle odstavce 2 námitky, ve kterých musí uvést odůvodnění, údaje podle katastru nemovitostí dokladující dotčená práva a vymezit území dotčené námitkou. Dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán uplatní ve stejné lhůtě stanoviska k částem řešení, které byly od společného jednání (§ 50) změněny. K později uplatněným stanoviskům, připomínkám a námitkám se nepřihlíží. Dotčené osoby oprávněné k podání námitek musí být na tuto skutečnost upozorněny.
(4) Ke stanoviskům, námitkám a připomínkám ve věcech, o kterých bylo rozhodnuto při schválení politiky územního rozvoje nebo při vydání územního rozvojového plánu, zásad územního rozvoje nebo regulačního plánu vydaného krajem, se nepřihlíží.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Návrh územního plánu a související dokumenty (např. vyhodnocení vlivů) se zveřejňují veřejnou vyhláškou, aby se s nimi mohla seznámit široká veřejnost.
- Koná se veřejné projednání, na které jsou pozvány obce, dotčené orgány a sousední obce, aby se k návrhu mohly vyjádřit.
- Vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem, oprávněný investor a zástupce veřejnosti mohou podat námitky, a to nejpozději do 7 dnů od veřejného projednání.
- K později uplatněným stanoviskům, připomínkám a námitkám se nepřihlíží.
Na co si dát pozor
- Je klíčové dodržet lhůtu 7 dnů od veřejného projednání pro podání námitek a připomínek, jinak se k nim nebude přihlížet.
- Námitky musí být řádně odůvodněny, musí obsahovat údaje z katastru nemovitostí dokládající dotčená práva a vymezit území dotčené námitkou.
- K námitkám a připomínkám, které se týkají věcí již rozhodnutých v rámci schválených vyšších územně plánovacích dokumentů (např. politika územního rozvoje), se nepřihlíží.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 52
Jak soudy aplikují § 52
Podle § 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v tehdy platném znění, námitky proti návrhu územního plánu mohli podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem veřejně prospěšných staveb dotčených návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a zastavitelných ploch a zástupců veřejnosti.
S ústavní stížností stěžovatel spojil také návrh na zrušení části § 52 odst. 3 starého stavebního zákona ve slovech "nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky a dotčené osoby podle odstavce 2 námitky" a ve slovech "k později uplatněným stanoviskům, připomínkám a námitkám se nepřihlíží," části § 55b odst. 2 téhož zákona ve slovech "nejpozději do 7 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit …
Krajský soud v odůvodnění napadeného rozsudku uvedl, že ze spisové dokumentace vyplývá, že návrh územního plánu byl v souladu s § 52 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavebního zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), veřejně projednán dne 11. 11. 2015, v té době ještě nebyla navrhovatelka vlastníkem pozemku, nemohla tudíž ve stanovené lhůtě uplatnit námitky proti jeho funkčnímu zařazení podle § 52 odst. 2 stavebního zákona, tedy ani připomínky v předchozí fázi projednání návrhu územního …
Související
§ 114 Následky zrušení územně plánovací dokumentace (Zákon stavební zákon)§ 5 (Vyhláška ministerstva životního prostřed)§ 11 SPOLEČNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ (Nařízení vlády České socialistické repub)§ 11 SPOLEČNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ (Nařízení vlády Slovenské socialistické r)§ 61 (Zákon o územním plánování a stavebním řá)