§ 152 zákon ČNR o služebním poměru příslušníků Policie České republiky – Zvláštní omezení
Zákon České národní rady o služebním poměru příslušníků Policie České republiky · 186/1992 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 152 zákona č. 186/1992 Sb. stanovuje zvláštní omezení pro policisty, zejména co se týče jejich politické činnosti a dalších výdělečných aktivit, které mohou vykonávat pouze se souhlasem služebního funkcionáře. Policista nesmí být členem politické strany nebo hnutí, ani pro ně vyvíjet činnost, která nesouvisí s jeho služebními úkoly. (§ 152 zákona č. 186/1992 Sb., zákon ČNR o služebním poměru příslušníků Policie České republiky, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Zvláštní omezení
- Týká se: ministerstvo
- Judikatura: na § 152 odkazuje 11 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 186/1992 Sb.
(1) Po dobu služebního poměru nesmí být policista členem politické strany nebo být činným v politickém hnutí19) ani vyvíjet v jejich prospěch jakoukoliv činnost, která nesouvisí s plněním jeho služebních úkolů.
(2) Policista musí mít souhlas služebního funkcionáře
a) ke správě cizího majetku,
b) k provozování živnosti nebo účasti na živnostenském podnikání nebo k vykonávání jiné výdělečné činnosti v pracovním nebo obdobném poměru,
c) k členství v představenstvech, dozorčích radách nebo jiných orgánech obchodních společností či družstev.
(3) Udělení souhlasu nelze odepřít v případech, kdy činnost podle odstavce 1 nemůže ovlivnit plnění služebních povinností, nestrannost nebo nepodjatost policisty nebo jiné služební zájmy policie, zejména v případech, kdy jde o činnost publicistickou, literární, uměleckou, vědeckou a pedagogickou.
(4) Souhlas nelze udělit k činnostem, které by mohly ohrozit autoritu policisty, jeho vážnost a důstojnost na veřejnosti, postavení policie a ministerstva, a k činnostem, ke kterým by policista mohl zneužít informací získaných v souvislosti s výkonem služby anebo zneužít svého postavení, zejména k činnostem v detektivních kancelářích a v civilních bezpečnostních službách.
(5) Vyskytnou-li se okolnosti uvedené v odstavci 4 po udělení souhlasu podle odstavce 2, lze souhlas odejmout.
(6) Na řízení o udělení souhlasu a jeho odnětí se užijí ustanovení části první, hlavy deváté.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Policista nesmí být členem politické strany nebo hnutí, ani pro ně vyvíjet činnost, která nesouvisí s jeho služebními úkoly.
- Pro správu cizího majetku, provozování živnosti, účast na podnikání nebo jinou výdělečnou činnost v pracovním poměru, či členství v orgánech obchodních společností nebo družstev, potřebuje policista souhlas služebního funkcionáře.
- Souhlas s výdělečnou činností nelze odepřít, pokud tato činnost nemůže ovlivnit plnění služebních povinností, nestrannost, nepodjatost nebo služební zájmy policie (např. publicistická, vědecká činnost).
- Souhlas naopak nelze udělit k činnostem, které by mohly ohrozit autoritu policisty, jeho vážnost, postavení policie nebo ministerstva, nebo k činnostem, kde by mohl zneužít služební informace či postavení (např. v detektivních kancelářích).
Na co si dát pozor
- Policista musí pečlivě zvážit jakoukoliv mimopracovní aktivitu, aby nebyla v rozporu s jeho služebním poměrem a zákonnými omezeními.
- Při pochybnostech o tom, zda je nutný souhlas, je vhodné si ho vyžádat, aby nedošlo k porušení zákona.
- I po udělení souhlasu může být tento souhlas odejmut, pokud se objeví okolnosti, které by mohly ohrozit autoritu policisty nebo zneužití jeho postavení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 152
Jak soudy aplikují § 152
Jak však bylo shora rekapitulováno, díky pozměňovacím návrhům byla schválená dikce § 48 odst. 2 značně odlišná od citovaného vládního návrhu zákona č. 530/2005 Sb., resp. též od předešlé koncepce zákazu výdělečné činnosti a výjimek z tohoto zákazu, která byla obsažena v § 152 zákona č. 186/1992 Sb., o služebním poměru příslušníků Policie České republiky, který se dle § 10 odst. 1 zákona č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, vztahoval též na příslušníky hasičského záchranného sboru.
Stěžovatel uvedl, že výše označeným rozhodnutím byl propuštěn ze služebního poměru pro porušení povinnosti stanovené zvláštním omezením v ustanovení § 152 odst. 2 písm. b) zákona č. 186/1992 Sb., o služebním poměru příslušníků Policie ČR, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o služebním poměru“), a rozhodnutí mu bylo doručeno dne 4. 7.
Je jisté, že tento okamžik mohl nastat nejdříve s účinností zákona o služebním poměru, dřívější právní úprava umožňovala provozování živnosti se souhlasem služebního funkcionáře [§ 152 odst. 2 písm. b) zákona č. 186/1992 Sb., o služebním poměru příslušníků Policie České republiky, ve spojení s § 10 odst. 1 zákona č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů].
Související
§ 3 Přerušení nebo omezení provozu mateřské školy (Vyhláška o předškolním vzdělávání)§ 486 Omezení přednostního práva (Zákon o obchodních společnostech a družs)§ 79f Zrušení nebo omezení zajištění (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 4 Omezení schválení typu (Vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu)§ 5 Oznámení o omezení přepravy kontejnerových zá (Vyhláška federálního ministerstva doprav)