§ 82 zákon ČNR o přestupcích – V odvolacím řízení nemůže správní orgán změnit uloženou…
Zákon České národní rady o přestupcích · 200/1990 Sb. · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 82 zákona o přestupcích říká, že v odvolacím řízení nemůže správní orgán zhoršit sankci, která byla obviněnému z přestupku původně uložena. Pokud se obviněný odvolá proti rozhodnutí o přestupku, správní orgán, který odvolání projednává, nemůže zvýšit pokutu, prodloužit zákaz činnosti nebo jinak zpřísnit původní sankci. (§ 82 zákona č. 200/1990 Sb., zákon ČNR o přestupcích, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: správní orgán, obviněný
- Judikatura: na § 82 odkazuje 32 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 200/1990 Sb.
V odvolacím řízení nemůže správní orgán změnit uloženou sankci v neprospěch obviněného z přestupku.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud se obviněný odvolá proti rozhodnutí o přestupku, správní orgán, který odvolání projednává, nemůže zvýšit pokutu, prodloužit zákaz činnosti nebo jinak zpřísnit původní sankci.
- Cílem odvolání je pro obviněného buď dosáhnout zrušení sankce, jejího snížení, nebo potvrzení původního rozhodnutí, nikdy však jejího zhoršení.
- Tento princip chrání obviněného před rizikem, že by se mu odvoláním mohla situace zhoršit, a podporuje tak jeho právo na přezkum rozhodnutí.
Na co si dát pozor
- Toto pravidlo se týká pouze sankce; jiné aspekty rozhodnutí (např. samotné uznání viny) mohou být v odvolacím řízení přezkoumány.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 82
Jak soudy aplikují § 82
V rozhodnutí ze dne 18. června 2008 č. j. 1 As 26/2008-69 Nejvyšší správní soud konstatoval, že zásada zákazu změny k horšímu se ve správním řízení vedeném podle zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), obecně neuplatňuje; musí tak být totiž výslovně stanoveno zákonem, jak činí např. ustanovení § 82 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, (shodný závěr lze nalézt i v dalších rozhodnutích ze dne 5. února 2004 č. j. 7 A 4/2001-72, ze dne 24. ledna 2006 č. j. 2 Afs 31/2005-57 atd.; ze starší judikatury lze odkázat na rozsudek Vrchního soudu v …
Obdobnou úpravu obsahoval i § 82 dnes již zrušeného zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích.
Při novém projednání věci má obviněný plnohodnotnou možnost bránit se proti skutkovým i právním závěrům správního orgánu (blíže zejména rozsudek NSS č. j. 6 Afs 169/2016 42, odst. [43] až [51]; i když se tento rozsudek vztahoval k § 82 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve účinném do 30. 6. 2017, v něm uvedené závěry jsou použitelné i za současné zákonné úpravy, srov. rozsudek NSS ze dne 1. 2. 2024, č. j. 9 As 236/2023 41, odst. [36]). [23] Jinak by tomu bylo v případě, že by odvolací správní orgán potvrdil prvostupňové rozhodnutí ve výroku o vině a …