§ 28 zákon o inspekci práce – Přestupky právnických a podnikajících fyzických osob na úseku pracovní doby
Zákon o inspekci práce · 251/2005 Sb. · Pracovní právo
Stručně: Paragraf 28 zákona o inspekci práce stanovuje, jakých přestupků se může právnická nebo podnikající fyzická osoba dopustit v souvislosti s pracovní dobou zaměstnanců. Zaměstnavatelé musí správně stanovit a dodržovat pracovní dobu, délku směn a rozvrh pracovních směn pro své zaměstnance. (§ 28 zákona č. 251/2005 Sb., zákon o inspekci práce, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Přestupky právnických a podnikajících fyzických osob na úseku pracovní doby
- Týká se: zaměstnanec, dítě
- Částka nebo sazba (odst. 2): „, e), u) a x) lze uložit pokutu až do výše 300 000 Kč“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „, l), s), v) a w) lze uložit pokutu až do výše 400 000 Kč“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „, h), i), j), o), p), r) a t) lze uložit pokutu až do výše 1 000 000 Kč“
- Judikatura: na § 28 odkazuje 31 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 251/2005 Sb.
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku na úseku pracovní doby tím, že
a) nestanoví jednotlivým zaměstnancům pracovní dobu podle režimu jejich práce nebo nedodrží délku směny, ačkoli k tomu má povinnost podle zvláštního právního předpisu45),
b) nezajistí splnění podmínek při rozvržení pracovní doby, ačkoli k tomu má povinnost podle zvláštního právního předpisu46),
c) započte překážky v práci na straně zaměstnance při pružné pracovní době v rozporu se zvláštním právním předpisem48),
d) nestanoví začátek a konec pracovní doby a rozvrh pracovních směn,
e) nepřihlédne při zařazení zaměstnanců do směn k potřebám zaměstnanců pečujících o děti,
f) neposkytne zaměstnancům přestávku v práci na jídlo a oddech nebo bezpečnostní přestávku,
g) odečte u prací, které nemohou být přerušeny, z pracovní doby přiměřenou dobu na jídlo a oddech,
h) neposkytne nepřetržitý denní odpočinek nebo nepřetržitý odpočinek v týdnu ve stanoveném minimálním rozsahu,
i) nařídí zaměstnanci výkon práce ve dnech pracovního klidu v jiných než stanovených případech50),
j) zahrne nesprávně svátky do pracovní doby,
k) nevede evidenci pracovní doby, ačkoli k tomu má povinnost podle zvláštního právního předpisu52),
l) nařídí zaměstnanci pracovní pohotovost v rozporu s § 95 zákoníku práce, kolektivní smlouvou, popřípadě se nařízením vlády, kterým se stanoví odchylná úprava pracovní doby a doby odpočinku zaměstnanců v dopravě45),
m) nařídí zaměstnanci práci přesčas v rozporu s § 93 odst. 2, § 240 odst. 3 zákoníku práce,
n) nařídí zaměstnanci práci přesčas ve vyšším rozsahu, než je její týdenní nebo roční rámec vyplývající ze zákoníku práce53),
o) vyžádá nebo umožní, aby byla práce přesčas konána nad rámec vyplývající ze zákoníku práce,
p) poruší zákaz zaměstnávat těhotné zaměstnankyně prací přesčas,
q) zaměstná mladistvé zaměstnance3) prací přesčas53),
r) zaměstná mladistvé zaměstnance3) prací v noci54),55), nejde-li o jejich výchovu k povolání,
s) nezajistí, aby pracovní doba zaměstnance pracujícího v noci nepřekročila stanovenou hranici, ačkoli k tomu má povinnost podle zvláštního právního předpisu54),
t) nezajistí, aby zaměstnanec pracující v noci byl ve stanovených případech vyšetřen lékařem56),
u) neprojedná s příslušným odborovým orgánem nebo zástupcem pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci otázky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a organizaci práce v noci,
v) nevybaví pracoviště, na kterém se pracuje v noci, prostředky pro poskytnutí první pomoci, včetně zajištění prostředků umožňujících přivolat rychlou lékařskou pomoc,
w) neuzavře dohodu o kratší pracovní době písemně85),
x) neuzavře dohodu o rozvržení pracovní doby do směn zaměstnancem nebo změnu písemně podle § 87a zákoníku práce, poruší povinnosti z dohody vyplývající anebo poruší povinnosti při rozvázání dohody.
(2) Za přestupek podle odstavce 1
a) písm. c), e), u) a x) lze uložit pokutu až do výše 300 000 Kč,
b) písm. k), l), s), v) a w) lze uložit pokutu až do výše 400 000 Kč,
c) písm. f), h), i), j), o), p), r) a t) lze uložit pokutu až do výše 1 000 000 Kč,
d) písm. a), b), d), g), m), n) a q) lze uložit pokutu až do výše 2 000 000 Kč.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zaměstnavatelé musí správně stanovit a dodržovat pracovní dobu, délku směn a rozvrh pracovních směn pro své zaměstnance.
- Je nutné zajistit poskytování přestávek v práci (na jídlo a oddech, bezpečnostní přestávky) a dodržovat minimální rozsah nepřetržitého denního a týdenního odpočinku.
- Zaměstnavatelé nesmí nařizovat práci ve dnech pracovního klidu nebo práci přesčas v rozporu se zákoníkem práce, a musí vést evidenci pracovní doby.
- Zvláštní pravidla platí pro zaměstnávání těhotných žen, mladistvých a zaměstnanců pracujících v noci, například zákaz práce přesčas pro těhotné a mladistvé, nebo povinnost lékařských prohlídek pro noční pracovníky.
Na co si dát pozor
- Nedodržení délky směny nebo nesprávné rozvržení pracovní doby může vést k postihu.
- Je zakázáno nařizovat práci přesčas nad zákonem stanovený rámec nebo těhotným zaměstnankyním a mladistvým.
- Zaměstnavatelé musí zajistit lékařské vyšetření pro zaměstnance pracující v noci a projednat s odbory otázky bezpečnosti práce v noci.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 28
Jak soudy aplikují § 28
… 1. Oblastní inspektorát práce pro Plzeňský a Karlovarský kraj rozhodnutím ze dne 2. 6. 2025, č. j. 1728/6.30/24-48 (prvoinstanční rozhodnutí), uznal žalobkyni vinnou ze spáchání přestupků dle § 140 odst. 1 písm. c) a g) zákona o zaměstnanosti (výroky I.1. a I.3. prvoinstančního rozhodnutí) a ze spáchání přestupku dle § 28 odst. 1 písm. l) zákona o inspekci práce (výrok I.2. prvoinstančního rozhodnutí), za což žalobkyni uložil podle § 35 písm. b) a § 41 odst. 1 zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a § 140 odst. 4 písm. f) zákona o …
Uvedeným rozhodnutím byl žalobce uznán vinným: a) ze spáchání přestupku na úseku pracovní doby zakotveného v § 28 odst. 1 písm. l) zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce (dále jen „zákon o inspekci práce“), ve znění účinném do 30. 9. 2023, kterého se dopustil tím, že nevedl evidenci pracovní doby s vyznačením začátku a konce práce přesčas.
… záhlaví citovaným rozhodnutím zamítl žalovaný odvolání žalobkyně a potvrdil rozhodnutí Oblastního inspektorátu práce pro Plzeňský kraj a Karlovarský kraj se sídlem v Plzni ze dne 22. 10. 2015, č. j. 10806/6.30/15-2, podle kterého byla stěžovatelka uznána vinnou ze spáchání správních deliktů na úseku pracovní doby dle § 28 odst. 1 písm. i), l), m) a u) zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění platném a účinném v době spáchání jednotlivých správních deliktů (dále „zákon o inspekci práce“), a kterým jí byla za ně dle § 28 odst. 2 písm. c) téhož …
Související
§ 173b Přestupky právnických a podnikajících fyzický (Zákon o podnikání na kapitálovém trhu)§ 16 Přestupky fyzických, právnických a podnikajíc (Zákon o službách vytvářejících důvěru pr)§ 5 Přestupky právnických a podnikajících fyzický (Zákon o zákazu použití, vývoje, výroby, )§ 18a Přestupky právnických a podnikajících fyzický (Zákon o vyhledávání, průzkumu a těžbě ne)§ 77 Společná ustanovení k přestupkům (Zákon o střelných zbraních a střelivu (z)