§ 14 kontrolní řád – Vyřizování námitek
Zákon o kontrole (kontrolní řád) · 255/2012 Sb. · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf upravuje, jak se vyřizují námitky kontrolované osoby proti kontrolním zjištěním, pokud jim nevyhoví vedoucí kontrolní skupiny nebo kontrolující. Stanovuje lhůty pro jejich vyřízení a podmínky, za kterých mohou být zamítnuty nebo vyřízeny v rámci správního řízení. (§ 14 zákona č. 255/2012 Sb., kontrolní řád, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Vyřizování námitek
- Týká se: správní orgán
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Nevyhoví-li námitkám vedoucí kontrolní skupiny nebo kontrolující ve lhůtě 7 dnů ode dne jejich doručení, vyřídí je nadřízená osoba kontrolujícího ve lhůtě 30 dnů…“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…7 dnů ode dne jejich doručení, vyřídí je nadřízená osoba kontrolujícího ve lhůtě 30 dnů ode dne jejich doručení tak, že jim vyhoví, částečně vyhoví, nebo je zamítne“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…případu se lhůta pro vyřízení námitek nadřízenou osobou kontrolujícího prodlužuje o 30 dnů“
- Judikatura: na § 14 odkazuje 45 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 255/2012 Sb.
(1) Nevyhoví-li námitkám vedoucí kontrolní skupiny nebo kontrolující ve lhůtě 7 dnů ode dne jejich doručení, vyřídí je nadřízená osoba kontrolujícího ve lhůtě 30 dnů ode dne jejich doručení tak, že jim vyhoví, částečně vyhoví, nebo je zamítne. Ve zvlášť složitém případu se lhůta pro vyřízení námitek nadřízenou osobou kontrolujícího prodlužuje o 30 dnů. O tomto prodloužení lhůty nadřízená osoba kontrolujícího kontrolovanou osobu předem vyrozumí.
(2) Námitky, z nichž není zřejmé, proti jakému kontrolnímu zjištění směřují, nebo námitky, u nichž chybí odůvodnění, nadřízená osoba kontrolujícího zamítne jako nedůvodné. Nadřízená osoba kontrolujícího zamítne také námitky podané opožděně nebo neoprávněnou osobou.
(3) Jestliže je do vyřízení námitek zahájeno s kontrolovanou osobou správní řízení o uložení sankce nebo opatření k nápravě v přímé souvislosti se skutečností obsaženou v protokolu o kontrole, lze se souhlasem nadřízené osoby kontrolujícího námitky vyřídit v rámci tohoto správního řízení; je-li ke správnímu řízení příslušný jiný správní orgán než kontrolní orgán, který kontrolu vykonal, lze se souhlasem nadřízené osoby kontrolujícího námitky předat tomuto správnímu orgánu. O předání námitek kontrolní orgán kontrolovanou osobu vyrozumí. Jestliže je však správní řízení zahájeno v přímé souvislosti pouze s některými skutečnostmi obsaženými v protokolu o kontrole, které lze od ostatních skutečností v daném protokolu o kontrole oddělit, postupuje se podle věty první pouze ohledně námitek, které se týkají skutečností, k nimž je správní řízení zahájeno. Vyřízení námitek se uvede v odůvodnění rozhodnutí vydaného v rámci tohoto správního řízení.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud kontrolující nebo vedoucí kontrolní skupiny nevyhoví námitkám do 7 dnů, vyřizuje je nadřízená osoba kontrolujícího do 30 dnů (nebo 60 dnů ve zvlášť složitém případě).
- Námitky musí být jasné, odůvodněné a podané včas oprávněnou osobou, jinak budou zamítnuty jako nedůvodné.
- Pokud je zahájeno správní řízení o sankci nebo nápravě v souvislosti s kontrolou, námitky mohou být vyřízeny v rámci tohoto řízení, a to i jiným správním orgánem, pokud s tím nadřízená osoba kontrolujícího souhlasí.
- Vyřízení námitek v rámci správního řízení se uvede v odůvodnění rozhodnutí vydaného v tomto řízení.
Na co si dát pozor
- Je důležité, aby námitky byly formulovány jasně, aby z nich bylo zřejmé, proti jakému kontrolnímu zjištění směřují, a aby obsahovaly odůvodnění.
- Námitky musí být podány včas a oprávněnou osobou, jinak budou zamítnuty.
- V případě prodloužení lhůty pro vyřízení námitek nadřízenou osobou kontrolujícího musí být kontrolovaná osoba o tomto prodloužení předem vyrozuměna.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 14
Jak soudy aplikují § 14
II. Argumentace stěžovatelky 4. S odkazem na § 14 odst. 3 zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád) nesouhlasí stěžovatelka s postupem správního orgánu, který její námitky proti protokolu o kontrole nevyřídil v samostatném řízení, ale v rámci řízení o přestupku, ačkoliv součástí spisu nebyl souhlas nadřízené osoby kontrolujícího k tomuto postupu a ani v oznámení o zahájení řízení není popsán subordinační vztah mezi zaměstnancem a jeho nadřízeným.
Dále dne 25.09.2020 vydala inspekce vyrozumění, že námitky podané žalobcem proti kontrolním zjištěním uvedeným v protokolu z kontroly budou v souladu s § 14 odst. 3 zákona č. 255/2012 Sb., zákona o kontrole, ve znění pozdějších předpisů, vyřízeny v odůvodnění (prvostupňového) rozhodnutí vydaného v rámci řízení o přestupku.
SZIF o námitkách rozhodl vypořádáním ze dne 28. 5. 2024 (č. j. SZIF/2024/0391835) podle § 14 odst. 2 zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole.
Související
§ 26 Řízení o námitkách (Zákon o úřednících územních samosprávnýc)§ 120 Správní delikty (Zákon o veřejných zakázkách)§ 3 Účinnost (Vyhláška o stanovení obsahu, formy a způ)§ 159 ŘÍZENÍ VE VĚCECH SLUŽBY (Zákon o státní službě)§ 268 Přestupky (Zákon o zadávání veřejných zakázek)