Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 154

§ 154 zákon o spotřebitelském úvěru – Přestupky osoby oprávněné poskytovat spotřebitelský úvěr

Zákon o spotřebitelském úvěru · 257/2016 Sb. · Spotřebitelské právo

Stručně: Paragraf § 154 zákona o spotřebitelském úvěru definuje konkrétní jednání, kterými se osoba oprávněná poskytovat spotřebitelský úvěr dopouští přestupku, tedy porušení zákona. Osoba poskytující spotřebitelský úvěr nesmí nechat svou činnost vykonávat jinou osobou, pokud to zákon výslovně neumožňuje, a musí zajistit, aby osoby, které pro ni pracují, byly odborně způsobilé a důvěryhodné. (§ 154 zákona č. 257/2016 Sb., zákon o spotřebitelském úvěru, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Přestupky osoby oprávněné poskytovat spotřebitelský úvěr
  • Týká se: spotřebitel
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „neoznámí České národní bance bez zbytečného odkladu zánik závazku ze smlouvy o zastoupení podle § 28 odst“
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „neoznámí bez zbytečného odkladu České národní bance změnu údajů podle § 59 odst“
  • Lhůta nebo doba (odst. 1): „…jiném trvalém nosiči dat alespoň jedno vyhotovení smlouvy o spotřebitelském úvěru neprodleně po uzavření této smlouvy“
  • Částka nebo sazba (odst. 3): „5 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm“
  • Částka nebo sazba (odst. 3): „10 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm“
  • Částka nebo sazba (odst. 3): „20 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm“
  • Odkazuje na: § 8, § 28, § 30, § 31, § 38, § 40
  • Judikatura: na § 154 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 257/2016 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Ten, kdo je oprávněn poskytovat spotřebitelský úvěr, se dopustí přestupku tím, že

a) v rozporu s § 8 odst. 1 je při své činnosti podle tohoto zákona zastoupen jinou osobou,

b) v rozporu s § 8 odst. 2 provozuje svoji činnost prostřednictvím osob, které nesplňují podmínky odborné způsobilosti a důvěryhodnosti,

c) pokud není nebankovním poskytovatelem spotřebitelského úvěru, v rozporu s § 8 odst. 3 nezavede nebo neuplatňuje

1. pravidla odměňování nebo pravidla kontroly osob, prostřednictvím nichž provozuje svou činnost,

2. pravidla a postupy pro posuzování úvěruschopnosti spotřebitele, nebo

3. pravidla pro jednání se spotřebiteli, kteří jsou v prodlení,

d) jako zastoupený

1. neukončí okamžitě závazek ze smlouvy o zastoupení podle § 28 odst. 1,

2. neoznámí České národní bance bez zbytečného odkladu zánik závazku ze smlouvy o zastoupení podle § 28 odst. 3,

3. v rozporu s § 30 odst. 1 oznámí České národní bance vázaného zástupce, který nemá sídlo a skutečné sídlo na území České republiky,

4. uvede nepravdivý, zavádějící nebo neúplný údaj nebo zatají některou skutečnost v oznámení vázaného zástupce podle § 30, nebo k takovému oznámení přiloží doklady s nepravdivými, zavádějícími nebo neúplnými údaji,

5. neuchovává dokumenty podle § 31,

6. neukončí okamžitě závazek ze smlouvy o zastoupení podle § 38 odst. 1,

7. neoznámí České národní bance bez zbytečného odkladu zánik závazku ze smlouvy o zastoupení podle § 38 odst. 3,

8. v rozporu s § 40 odst. 1 oznámí České národní bance zprostředkovatele vázaného spotřebitelského úvěru, která nemá sídlo a skutečné sídlo na území České republiky,

9. uvede nepravdivý, zavádějící nebo neúplný údaj nebo zatají některou skutečnost v oznámení zprostředkovatele vázaného spotřebitelského úvěru podle § 40, nebo k takovému oznámení přiloží doklady s nepravdivými, zavádějícími nebo neúplnými údaji,

10. neuchovává dokumenty podle § 41, nebo

11. neoznámí bez zbytečného odkladu České národní bance změnu údajů podle § 59 odst. 1 nebo k oznámení změny údajů přiloží doklady s nepravdivými, zavádějícími nebo neúplnými údaji,

e) poskytne spotřebitelský úvěr v rozporu s § 86 odst. 1,

f) použije údaje získané z databáze v rozporu s § 88 odst. 2,

g) neinformuje spotřebitele o svém záměru vyhledávat v databázi podle § 88 odst. 3,

h) neinformuje spotřebitele o důvodech odmítnutí poskytnout spotřebitelský úvěr podle § 89,

i) nezpřístupní informace podle § 92,

j) nesplní některou z průběžných informačních povinností podle § 101 až 103,

k) uzavře smlouvu o spotřebitelském úvěru v rozporu s § 104,

l) v rozporu s § 105 odst. 1 neposkytne spotřebiteli v listinné podobě nebo na jiném trvalém nosiči dat alespoň jedno vyhotovení smlouvy o spotřebitelském úvěru neprodleně po uzavření této smlouvy,

m) v rozporu s § 105 odst. 2 nepředloží spotřebiteli závazný návrh smluvních podmínek, které mají být obsahem smlouvy o spotřebitelském úvěru, v podobě návrhu textu této smlouvy,

n) nezajistí, aby smlouva o spotřebitelském úvěru obsahovala informace podle § 106 až 109,

o) neuzavře se spotřebitelem smlouvu o spotřebitelském úvěru na bydlení podle § 111,

p) v rozporu s § 112 odst. 1 použije směnku nebo šek ke splacení nebo zajištění spotřebitelského úvěru,

q) zajistí spotřebitelský úvěr na bydlení v rozporu s § 112 odst. 2 nebo nevrátí spotřebiteli směnku podle § 112 odst. 2,

r) zajistí spotřebitelský úvěr v rozporu s § 113,

s) použije telefonní číslo pro přístup ke službám s vyjádřenou cenou v rozporu s § 114,

t) váže uzavření smlouvy o spotřebitelském úvěru na uzavření smlouvy, ve které se sjednává doplňková služba, nebo omezuje spotřebitele při výběru doplňkové služby v rozporu s § 115,

u) neumožní spotřebiteli změnu měny podle § 116 odst. 1 nebo nezajistí jiné mechanismy k omezení rizika vyplývajícího ze změny směnného kurzu podle § 116 odst. 2,

v) neumožní spotřebiteli předčasné splacení spotřebitelského úvěru podle § 117 odst. 1,

w) požaduje náhradu nákladů za předčasné splacení spotřebitelského úvěru v rozporu s § 117 odst. 3 až 5, nebo

x) neposkytne spotřebiteli informace podle § 117 odst. 6.

(2) Ten, kdo je oprávněn poskytovat spotřebitelský úvěr, se dopustí přestupku tím, že

a) v rozporu s § 118 odst. 1 a 2 neumožní nebo ztíží spotřebiteli odstoupení od smlouvy,

b) požaduje po spotřebiteli plnění v rozporu s § 118 odst. 3,

c) neinformuje třetí osobu o odstoupení spotřebitele od smlouvy o spotřebitelském úvěru podle § 118 odst. 5,

d) uplatní vůči spotřebiteli sankce za odstoupení od smlouvy o vázaném spotřebitelském úvěru v rozporu s § 119 odst. 1,

e) neumožní spotřebiteli vypovědět spotřebitelský úvěr sjednaný na dobu neurčitou podle § 120 odst. 1,

f) vypoví spotřebitelský úvěr sjednaný na dobu neurčitou v rozporu s § 120 odst. 2,

g) požaduje po spotřebiteli platbu v rozporu s § 122,

h) vymáhá po spotřebiteli dluh v rozporu s § 123, nebo

i) zesplatní spotřebiteli spotřebitelský úvěr v rozporu s § 124.

(3) Za přestupek podle odstavců 1 a 2 lze uložit pokutu do

a) 5 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. d) bodů 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,10 a 11, písm. h) a odstavce 2 písm. c),

b) 10 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), b), c) bodů 1 a 3, písm. f), g), i), j), m), u),

c) 20 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. c) bodu 2, písm. e), k), l), n), o), p), q), r), s), t), v), w), x) a odstavce 2 písm. a), b), d), e), f), g), h), i).

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Osoba poskytující spotřebitelský úvěr nesmí nechat svou činnost vykonávat jinou osobou, pokud to zákon výslovně neumožňuje, a musí zajistit, aby osoby, které pro ni pracují, byly odborně způsobilé a důvěryhodné.
  • Pokud nejde o nebankovního poskytovatele, musí mít zavedena a uplatňována pravidla pro odměňování a kontrolu svých pracovníků, pro posuzování schopnosti spotřebitele splácet úvěr a pro jednání se spotřebiteli, kteří se dostanou do prodlení.
  • Jako zastoupený (např. poskytovatel úvěru, který využívá vázaného zástupce) musí okamžitě ukončit smlouvu o zastoupení, pokud to zákon vyžaduje, a bez zbytečného odkladu oznámit České národní bance zánik takové smlouvy.
  • Poskytovatel úvěru nesmí poskytnout spotřebitelský úvěr v rozporu s § 86 odst. 1, nesmí zneužívat údaje z databází a musí spotřebitele informovat o svém záměru vyhledávat v databázi a o důvodech odmítnutí úvěru.

Na co si dát pozor

  • Je třeba dbát na správné nastavení interních procesů a pravidel, zejména v oblasti odměňování, kontroly, posuzování úvěruschopnosti a jednání s dlužníky v prodlení.
  • Při spolupráci s vázanými zástupci je klíčové dodržovat oznamovací povinnosti vůči České národní bance a dbát na správnost a úplnost předkládaných údajů.
  • Je nutné pečlivě dodržovat pravidla pro získávání a používání informací z databází a pro informování spotřebitelů o těchto procesech a o rozhodnutích týkajících se úvěru.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 154

5
NSS
Nejvyšší správní soud
11. 2. 2025
NSS
Městský soud v Praze
29. 1. 2025
NSS
Městský soud v Praze
24. 4. 2024

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 154 zákona 257/2016 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 154

Popis věci a dosavadní průběh řízení [1] Žalobkyně (stěžovatelka) byla Českou národní bankou (žalovanou) shledána odpovědnou za přestupek podle § 154 odst. 1 písm. v) zákona č. 257/2016 Sb., o spotřebitelském úvěru.

10 As 26/2025 · Nejvyšší správní soud · 11. 2. 2025

Tímto rozhodnutím Bankovní rada ČNB (dále „Rada“), jakožto příslušný orgán, rozhodla o rozkladu proti rozhodnutí České národní banky ze dne 15. 7. 2022, č. j. 2022/72555/570 (dále „prvostupňové správní rozhodnutí“), kterým byla žalobkyni výrokem I. uložena pokuta ve výši 10 000 000 Kč podle ustanovení § 154 odst. 3 písm. c) zákona č. 257/2016 Sb., o spotřebitelském úvěru, ve znění pozdějších předpisů (dále „zákon o spotřebitelském úvěru“, příp.

11 A 13/2023 · Městský soud v Praze · 29. 1. 2025

Žalovaná v prvostupňovém rozhodnutí výrokem I uložila žalobkyni pokutu ve výši 7 500 000 Kč podle § 154 odst. 3 písm. c) zákona č. 257/2016 Sb., o spotřebitelském úvěru, ve znění pozdějších předpisů (dále „zákon o spotřebitelském úvěru“), za to, že u 1 116 spotřebitelů, kteří požádali o předčasné splacení spotřebitelského úvěru na bydlení v období ode dne 15. 3. 2019 do dne 13. 7. 2020 a uskutečnili jej, nesnížila celkové náklady těchto spotřebitelských úvěrů o úrokové …

8 A 77/2022 · Městský soud v Praze · 24. 4. 2024

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 20z Argumentace navrhovatelů (Nález Ústavního soudu ze dne 3. listopad)