§ 23 zákon o veřejných dražbách – Průběh dražby
Zákon o veřejných dražbách · 26/2000 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 23 zákona o veřejných dražbách stanovuje pravidla pro samotný průběh dražby, od přístupu do dražebních prostor až po zahájení a vedení licitace. Účastníci dražby, zaměstnanci živnostenského úřadu a ministerstva musí mít přístup do místa konání dražby alespoň 30 minut před jejím zahájením, veřejnost pak alespoň 10 minut předem. (§ 23 zákona č. 26/2000 Sb., zákon o veřejných dražbách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Průběh dražby
- Týká se: zaměstnanec, ministerstvo
- Odkazuje na: § 20
- Judikatura: na § 23 odkazuje 7 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 26/2000 Sb.
(1) Přístup do prostor, v nichž bude probíhat dražba, musí být účastníkům dražby, zaměstnancům příslušného živnostenského úřadu a zaměstnancům ministerstva pověřeným kontrolou provádění dražby umožněn alespoň 30 minut před zahájením dražby.
(2) Účastníci dražby jsou povinni na vyzvání dražebníka nebo osoby jím písemně pověřené doložit svou totožnost, popřípadě své oprávnění jednat za účastníka dražby, dát se zapsat do seznamu účastníků dražby, a jsou-li rozdávána dražební čísla, převzít dražební číslo; bylo-li požadováno složení dražební jistoty, jsou účastníci dražby povinni způsobem stanoveným v dražební vyhlášce doložit i složení dražební jistoty. Účastníci dražby jsou dále povinni doložit své čestné prohlášení, že nejsou osobami vyloučenými z dražby. Zaměstnanci příslušného živnostenského úřadu a zaměstnanci ministerstva pověření kontrolou provádění dražby se prokazují též svým pověřením.
(3) S výjimkou podmínek v tomto zákoně nebo zvláštním právním předpise uvedených nelze po účastnících dražby ani po zaměstnancích příslušného živnostenského úřadu a zaměstnancích ministerstva pověřených kontrolou provádění dražby požadovat splnění dalších podmínek.
(4) Veřejnosti musí být umožněn přístup do prostor, v nichž bude probíhat dražba, alespoň 10 minut před zahájením dražby.
(5) Každému, kdo se dostaví k zapsání do dražby před jejím zahájením a prokáže, že splňuje podmínky stát se účastníkem dražby, musí být umožněno dražit.
(6) Licitátor je povinen učinit prohlášení, že zahajuje dražbu. Bezprostředně poté je povinen učinit vyvolání a z jeho bodů nejdříve prohlášení o předmětu dražby. Obsahem prohlášení o předmětu dražby je kromě označení předmětu dražby též uvedení jeho odhadnuté nebo zjištěné ceny, jakož i popis dalších skutečností podle § 20 odst. 1 písm. d) nebo alespoň odkaz na jejich popis v dražební vyhlášce.
(7) Je-li navrhovatelem dražby osoba, jejíž postup při uzavírání smlouvy o provedení dražby se řídí zvláštním zákonem,14) činí nejnižší podání nejméně polovinu odhadu ceny předmětu dražby.
(8) Licitátor může v průběhu dražby snížit výši minimálního příhozu.
(9) Draží se, pokud účastníci dražby činí vyšší podání. Nebylo-li přes dvojí výzvu a prohlášení licitátora: „neučiní-li někdo z přítomných účastníků dražby podání vyšší, než bylo podání naposled učiněné účastníkem dražby (označení účastníka dražby, který učinil nejvyšší podání), udělím mu příklep“ učiněno vyšší podání, oznámí licitátor ještě jednou poslední podání a po třetí výzvě udělí příklep účastníkovi dražby, který učinil nejvyšší podání. Učiněným podáním je účastník dražby vázán.
(10) Učiní-li několik účastníků dražby současně podání a nebylo-li učiněno podání vyšší, rozhodne licitátor losem o tom, komu z nich příklep udělí.
(11) Má-li některý z účastníků dražby předkupní právo k předmětu dražby a doloží-li je dražebníkovi listinami nebo jejich úředně ověřenými opisy do zahájení dražby, není stanoveným příhozem vázán; učiní-li tento účastník dražby podání ve stejné výši jako nejvyšší podání, udělí licitátor příklep jemu.
(12) Nebylo-li učiněno nejnižší podání, sníží licitátor nejnižší podání o částku sjednanou ve smlouvě o provedení dražby.
(13) Udělením příklepu je dražba skončena.
(14) Nebylo-li při dražbě učiněno ani nejnižší podání nebo nebylo-li učiněno nejnižší podání ani po jeho snížení, licitátor dražbu ukončí.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Účastníci dražby, zaměstnanci živnostenského úřadu a ministerstva musí mít přístup do místa konání dražby alespoň 30 minut před jejím zahájením, veřejnost pak alespoň 10 minut předem.
- Účastníci dražby jsou povinni doložit svou totožnost, případně oprávnění jednat za jinou osobu, nechat se zapsat do seznamu, převzít dražební číslo (pokud jsou rozdávána) a doložit složení dražební jistoty, bylo-li požadováno. Musí také čestně prohlásit, že nejsou vyloučeni z dražby.
- Licitátor je povinen dražbu zahájit prohlášením, následně provést vyvolání a uvést informace o předmětu dražby, včetně jeho odhadnuté ceny a odkazu na dražební vyhlášku.
- Dražba probíhá formou vyšších podání. Pokud po dvojí výzvě a prohlášení licitátora nikdo neučiní vyšší podání, licitátor oznámí poslední podání.
Na co si dát pozor
- Po účastnících dražby ani kontrolních orgánech nelze požadovat splnění dalších podmínek, než jaké stanoví tento zákon nebo zvláštní právní předpis.
- Každému, kdo splňuje podmínky pro účast v dražbě a dostaví se k zapsání před jejím zahájením, musí být umožněno dražit.
- Pokud je navrhovatelem dražby osoba, jejíž postup se řídí zvláštním zákonem, nejnižší podání musí být nejméně polovina odhadu ceny předmětu dražby.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 23
Jak soudy aplikují § 23
… soud založil svůj závěr o tom, že žádný z žalobců nemá aktivní legitimaci potřebnou k úspěchu v tomto řízení ve smyslu ustanovení § 24 odst. 3 zákona č. 26/2000 Sb. [neboť „žalobce a) nesplnil podmínky uvedené v dražební vyhlášce ohledně složení dražební jistoty“, a proto mu byla účast v dražbě správně odepřena (§ 23 odst. 2 zákona č. 26/2000 Sb.), a „ve vztahu k žalobci b) nebylo prokázáno, že by se skutečně (prostřednictvím A. V. či jakkoli jinak) dostavil k dražbě, požádal o zaregistrování a hodlal dražit“ (§ 23 odst. 5 zákona č. 26/2000 Sb.)], a …
… "nebyl ani vlastník, ani osoba, která byla oprávněna s předmětem dražby hospodařit a byla vlastníkem zmocněna nebo na základě zvláštního právního předpisu oprávněna předmět dražby zcizit, ani likvidátor či správce konkursní podstaty", příklep udělený společnosti ALTAMEX a.s. proto nebyl příklepem podle ustanovení § 23 odst. 9 zákona č. 26/2000 Sb. (ve znění pozdějších předpisů) s důsledky přechodu vlastnictví uhrazením ceny udělení příklepu" a k zamezení jeho důsledků proto "nebylo třeba domáhat se určení neplatnosti dražby".
Nemůže-li věc koupit nebo nemůže-li splnit podmínky nabídnuté vedle ceny a nelze-li je vyrovnat ani odhadní cenou, předkupní právo zanikne (§ 606 obč. zák.). V dobrovolné dražbě udělí licitátor příklep tomu účastníkovi, který učiní nejvyšší podání (§ 23 odst. 9 zákona č. 26/2000 Sb., o veřejných dražbách – vše citováno podle stavu do novely č. 315/2006 Sb.). Učiní-li několik účastníků dražby současně podání a nebylo-li učiněno podání vyšší, rozhodne licitátor losem o tom, komu z nich příklep udělí (§ 23 odst. 10 zákona o veřejných dražbách).
Související
§ 200 (Zákon daňový řád)§ 11 Průběh dražby (Vyhláška ministerstva pro správu národní)§ 10 Průběh dražby (Vyhláška ministerstva pro správu národní)§ 49 Osvědčení průběhu nucené dražby (Zákon o veřejných dražbách)§ 5 Organizační zabezpečení dražby (Vyhláška ministerstva pro správu národní)