§ 221 daňový řád – Postup správce daně při oceňování nemovité věci
Zákon daňový řád · 280/2009 Sb. · účinné od 1. 7. 2025 · Daňové právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 221 daňového řádu popisuje postup správce daně při oceňování nemovité věci a jejího příslušenství, která je předmětem daňové exekuce, a stanovuje pravidla pro určení výsledné ceny a řešení některých závad na nemovitosti. Po nabytí právní moci exekučního příkazu správce daně nechá nemovitost ocenit znalcem na obvyklou cenu, pokud již nebyla oceněna v posledním roce a nezměnily se okolnosti. (§ 221 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, znění účinné od 1. 7. 2025)
Klíčová fakta
- Týká se: správce daně, dlužník, soud, exekutor
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Jestliže nemovitá věc a její příslušenství byly oceněny znalcem v době jednoho roku přede dnem, kdy exekuční příkaz nabyl právní moci, a jestliže se nezměnily…“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „výzva musí být oznámena nejméně 8 dnů před stanoveným termínem místního šetření“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „Proti rozhodnutí o výsledné ceně se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho doručení a dražbu lze nařídit až po právní moci tohoto rozhodnutí“
- Odkazuje na: § 80
- Judikatura: na § 221 odkazuje 14 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 280/2009 Sb.
(1) Po právní moci exekučního příkazu ustanoví správce daně znalce k ocenění nemovité věci a jejího příslušenství cenou obvyklou. Jestliže nemovitá věc a její příslušenství byly oceněny znalcem v době jednoho roku přede dnem, kdy exekuční příkaz nabyl právní moci, a jestliže se nezměnily okolnosti rozhodující pro ocenění, nové ocenění znalcem se neprovede.
(2) Dlužník, popřípadě i další osoby, jsou povinny na výzvu správce daně umožnit místní šetření za účelem ohledání nemovité věci, která je předmětem daňové exekuce, a jejího příslušenství; výzva musí být oznámena nejméně 8 dnů před stanoveným termínem místního šetření. Neumožní-li dlužník, případně další osoby, ohledání nemovité věci a nelze-li v důsledku toho stanovit cenu nemovité věci, může si daňový exekutor zjednat přístup do nemovité věci dlužníka; § 80 odst. 2 a 4 se použije obdobně.
(3) Na základě výsledků ocenění podle odstavce 1 správce daně stanoví v rozhodnutí o výsledné ceně
a) nemovitou věc, která je předmětem daňové exekuce,
b) příslušenství nemovité věci, které je předmětem daňové exekuce,
c) výslednou cenu nemovité věci, která je předmětem daňové exekuce, a jejího příslušenství,
d) správci daně známé věcné břemeno, výměnek, nájemní právo, pachtovní právo a zákonné předkupní právo spojené s nemovitou věcí.
(4) Na návrh správce daně rozhodne soud místně příslušný podle sídla správce daně o zániku práva odpovídajícího závadě váznoucí na nemovité věci, která je předmětem daňové exekuce, pokud
a) hodnota této závady je zcela nepřiměřená obvyklé hodnotě obdobné závady v daném místě a čase nebo je hodnota této závady zcela nepřiměřená výhodě oprávněného z této závady, a
b) tato závada výrazně omezuje možnost prodat nemovitou věc v dražbě.
(5) Proti rozhodnutí o výsledné ceně se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho doručení a dražbu lze nařídit až po právní moci tohoto rozhodnutí. Rozhodnutí o výsledné ceně lze v případě podle odstavce 4 vydat až po právní moci rozhodnutí soudu.
(6) Rozhodnutí o výsledné ceně správce daně doručí dlužníkovi, tomu, kdo přistoupil do daňové exekuce jako oprávněný z exekuce přerušené podle jiného právního předpisu, případným spoluvlastníkům a osobám, o jejichž právech soud rozhodl podle odstavce 4.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Po nabytí právní moci exekučního příkazu správce daně nechá nemovitost ocenit znalcem na obvyklou cenu, pokud již nebyla oceněna v posledním roce a nezměnily se okolnosti.
- Dlužník a další osoby musí umožnit správci daně přístup k nemovitosti pro ohledání; pokud tak neučiní, může si daňový exekutor zjednat přístup i násilím.
- Správce daně vydá rozhodnutí o výsledné ceně, které obsahuje identifikaci nemovitosti, jejího příslušenství, stanovenou cenu a známé závady (např. věcná břemena).
- Správce daně může navrhnout soudu zrušení závady na nemovitosti, pokud je její hodnota nepřiměřená nebo výrazně omezuje prodej nemovitosti v dražbě.
Na co si dát pozor
- Dlužník je povinen umožnit ohledání nemovitosti, jinak mu může být zjednán přístup i proti jeho vůli.
- Proti rozhodnutí o výsledné ceně se lze odvolat do 15 dnů od doručení.
- Dražba nemovitosti může být nařízena až poté, co rozhodnutí o výsledné ceně nabude právní moci.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 221
Jak soudy aplikují § 221
Podle § 221 odst. 1 daňového řádu platí, že po právní moci exekučního příkazu ustanoví správce daně znalce k ocenění nemovité věci, jeho příslušenství a jednotlivých práv a závad s ní spojených s výjimkou práv a závad podle § 231 odst. 1 písm. c); jestliže nemovitá věc, její příslušenství a jednotlivá práva a závady byly oceněny znalcem v době jednoho roku přede dnem, kdy exekuční …
Podle § 221 odst. 4 daňového řádu se proti rozhodnutí lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho doručení a dražbu lze nařídit až po právní moci tohoto rozhodnutí.
… řádu, ale nikoliv v intencích § 65 odst. 1 s.ř.s. K tomu žalovaný poukázal např. na rozsudek Krajského soudu v Ústí nad Labem ze dne 01.02.2013, č. j. 59 Af 31/2012-27 a na rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 25.06.2008, č. j. 1 Afs 86/2008-42, dle kterých není rozhodnutí správce daně o výsledné ceně ve smyslu § 221 daňového řádu rozhodnutím ve smyslu § 65 odst. 1 s.ř.s., a tedy podléhá kompetenční výluce dle písm. a), ačkoliv jeho vydáním se správce daně mnohem více „dotýká“ právní sféry daňového subjektu (zejm. výběr znalce, ustanovení znalce, …
Právní otázky
Související
§ 4a Další průběh řízení a upuštění od ústního jed (Nález Ústavního soudu ze dne 22. března )§ 4a Přechodná ustanovení (Zákonné opatření Senátu o změně daňových)§ 36 ÚČINNOST (Zákon o mezinárodní spolupráci při správ)§ 3 Účinnost (Nařízení vlády o obsahových náplních jed)