§ 65 daňový řád – Vyhledávací část spisu
Zákon daňový řád · 280/2009 Sb. · účinné od 1. 1. 2021 · Daňové právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 65 daňového řádu stanovuje, jaké písemnosti se zakládají do tzv. vyhledávací části spisu a za jakých podmínek tam mohou zůstat, přičemž do této části spisu daňový subjekt nemůže nahlížet. Omezený přístup daňového subjektu k informacím: Daňový subjekt nemá právo nahlížet do vyhledávací části spisu, což znamená, že některé dokumenty, které správce daně shromažďuje, mu zůstanou utajeny. (§ 65 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, znění účinné od 1. 1. 2021)
Klíčová fakta
- Týká se: daňový subjekt, správce daně
- Judikatura: na § 65 odkazuje 256 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 280/2009 Sb.
(1) Do vyhledávací části spisu se zakládají
a) písemnosti, které mohou být uplatněny v řízení jako důkazní prostředek, jestliže by jejich zpřístupnění daňovému subjektu zmařilo nebo ohrozilo cíl správy daní, účel úkonu nebo ohrozilo objektivnost důkazu,
b) písemnosti, které mohou být použity při stanovení daně jako pomůcky, jejichž zpřístupnění daňovému subjektu by ohrozilo zájem jiného daňového subjektu nebo jiných osob zúčastněných na správě daní,
c) úřední záznamy nebo protokoly o podaných vysvětleních, pokud nejsou použity jako pomůcky,
d) písemnosti sloužící výlučně pro potřeby správce daně.
(2) Písemnosti zakládané do části vyhledávací podle odstavce 1 písm. a) lze v této části ponechat nejdéle do provedení hodnocení důkazů. Jde-li o důkazní prostředky, které jsou uplatněny v rámci daňové kontroly, lze je v části vyhledávací ponechat nejdéle do sdělení dosavadního výsledku kontrolního zjištění.
(3) Při přeřazení písemnosti z vyhledávací části spisu do příslušné části spisu musí být ze soupisu písemností patrno, která písemnost, zaevidovaná v části vyhledávací, byla přeřazena, do které části, pod jakým pořadovým číslem a k jakému datu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Omezený přístup daňového subjektu k informacím: Daňový subjekt nemá právo nahlížet do vyhledávací části spisu, což znamená, že některé dokumenty, které správce daně shromažďuje, mu zůstanou utajeny.
- Ochrana důkazů a zájmů: Do vyhledávací části se zakládají písemnosti, jejichž zpřístupnění by mohlo zmařit nebo ohrozit cíl správy daní, účel úkonu, objektivnost důkazu nebo zájmy jiných osob.
- Dočasnost utajení: Písemnosti, které jsou důkazními prostředky, mohou zůstat ve vyhledávací části spisu nejdéle do provedení hodnocení důkazů, nebo v případě daňové kontroly nejdéle do sdělení dosavadního výsledku kontrolního zjištění.
- Transparentnost přeřazení: Pokud je písemnost přeřazena z vyhledávací části do jiné části spisu, musí být v soupisu písemností jasně zaznamenáno, která písemnost byla přeřazena, kam a kdy.
Na co si dát pozor
- Písemnosti sloužící výlučně pro potřeby správce daně: Tyto písemnosti jsou trvale umístěny ve vyhledávací části spisu a daňový subjekt do nich nikdy nemůže nahlížet.
- Možnost ohrožení zájmu jiného daňového subjektu: Správce daně může chránit zájmy jiných subjektů tím, že relevantní písemnosti umístí do vyhledávací části spisu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 65
Jak soudy aplikují § 65
Ústavní soud zdůrazňuje, že z vyžádaného úředního záznamu ze dne 20. 4. 2021 č. j. 1646685/21/3200-11450-810208 i podle Ústavního soudu jednoznačně plyne, že se obsahově bezesporu jedná o úřední záznam ve smyslu § 65 odst. 1 písm. c) daňového řádu, který je součástí vyhledávací části, do které daňový subjekt nemá právo nahlížet.
Na písemnosti, jejichž zpřístupnění daňovému subjektu by ohrozilo zájem jiného daňového subjektu, se vztahuje § 65 odst. 1 písm. b) daňového řádu.
Daňový spis se člení na řadu částí, mezi nimiž figuruje i vyhledávací část [§ 64 odst. 4 písm. d) daňového řádu], do níž lze mimo jiné zařadit písemnosti sloužící výhradně pro potřeby správce daně [§ 65 odst. 1 písm. d) daňového řádu].
Právní otázky
Související
§ 65 Nahlížení do spisů (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 65 Nahlížení do spisů (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 11 ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ O ŘÍZENÍ (Zákon o Celní správě České republiky)§ 13 ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ O ŘÍZENÍ (Zákon o Finanční správě České republiky)§ 87 Otevření zásilek (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)