Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 11

§ 11 stavební zákon – Veřejně prospěšná stavba a opatření

Zákon stavební zákon · 283/2021 Sb. · Nemovitosti a stavební právo

Stručně: Paragraf 11 stavebního zákona definuje, co se rozumí veřejně prospěšnou stavbou a veřejně prospěšným opatřením, přičemž obojí musí být vymezeno v územně plánovací dokumentaci a sloužit k rozvoji nebo ochraně území či k veřejné infrastruktuře. (§ 11 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Veřejně prospěšná stavba a opatření
  • Týká se: obec
  • Judikatura: na § 11 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Veřejně prospěšná stavba a opatření“ podle zákona?
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 283/2021 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Veřejně prospěšnou stavbou se v tomto zákoně rozumí stavba nebo zařízení pro veřejnou infrastrukturu určená k rozvoji nebo ochraně území obce, kraje nebo státu vymezená v územně plánovací dokumentaci a stavby a zařízení s ní související nebo podmiňující její realizaci.

(2) Veřejně prospěšným opatřením se v tomto zákoně rozumí opatření nestavební povahy sloužící ke snižování nebezpečí v území, vytváření prvků územního systému ekologické stability2) a k rozvoji anebo k ochraně přírodního, kulturního a archeologického dědictví, vymezené v územně plánovací dokumentaci.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Veřejně prospěšná stavba je například dálnice, železnice, vodovodní síť nebo čistírna odpadních vod, pokud jsou vymezeny v územním plánu a slouží k rozvoji nebo ochraně území obce, kraje nebo státu.
  • Veřejně prospěšné opatření je nestavební povahy, například protipovodňová opatření, vytváření zelených pásů pro ekologickou stabilitu nebo ochrana památek, pokud jsou vymezeny v územním plánu.
  • Pro to, aby se stavba nebo opatření považovalo za veřejně prospěšné, je klíčové, že musí být vymezeno v územně plánovací dokumentaci.

Na co si dát pozor

  • Definice veřejně prospěšné stavby zahrnuje i stavby a zařízení, které s hlavní stavbou souvisejí nebo podmiňují její realizaci.
  • Veřejně prospěšné opatření se týká i ochrany přírodního, kulturního a archeologického dědictví.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 11

5
NSS
Krajský soud v Brně
4. 5. 2026
NSS
Krajský soud v Ostravě
23. 4. 2026
NSS
Nejvyšší správní soud
13. 1. 2025

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 11 zákona 283/2021 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 11

Odpůrce dále uvádí, že na předmětných pozemcích se nenachází veřejně prospěšná stavba ve smyslu § 11 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon (dále jen „nový stavební zákon“).

73 A 15/2026 · Krajský soud v Brně · 4. 5. 2026

Veřejný zájem představuje zajištění bezpečné a spolehlivé dodávky elektrické energie a zajištění dostatečné kapacity přenosové soustavy v rámci elektrizační soustavy ČR Předmětná stavba je také veřejně prospěšnou stavbou ve smyslu § 11 odst. 1 zákona č. 283/2021 Sb., stavebního zákona (dále jen „nový stavební zákon“).

38 A 3/2026 · Krajský soud v Ostravě · 23. 4. 2026

… pozemcích by patrně vyžadovala změnu platné územně plánovací dokumentace a také souhlas stěžovatele jakožto stávajícího vlastníka těchto pozemků či souhlas vlastníka budoucího (resp. dohodu s aktuálním vlastníkem spočívající např. v jejich odkupu), nedošlo li by na základě § 170 odst. 1 písm. b) ve spojení s § 11 odst. 2 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, za tímto účelem k vyvlastnění či omezení vlastnického práva k těmto pozemkům.

5 As 8/2025 · Nejvyšší správní soud · 13. 1. 2025

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 39b Bezúplatné převody na stát (Zákon o obcích (obecní zřízení))§ 12 Obecná ustanovení (Vyhláška o územně analytických podkladec)§ 18b Bezúplatné převody na stát (Zákon o krajích (krajské zřízení))§ 36b Bezúplatné převody na stát (Zákon o hlavním městě Praze)§ 39 ÚČINNOST (Vyhláška o územně analytických podkladec)