Co znamená „Veřejně prospěšná stavba a opatření“ podle zákona?
Stručná odpověď: Veřejně prospěšná stavba je například dálnice, železnice, vodovodní síť nebo čistírna odpadních vod, pokud jsou vymezeny v územním plánu a slouží k rozvoji nebo ochraně území obce, kraje nebo státu.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 11 zákona č. 283/2021 Sb. (Stavební zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 11 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 4. 5. 2026
- Týká se: obec
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 11 stavebního zákona definuje, co se rozumí veřejně prospěšnou stavbou a veřejně prospěšným opatřením, přičemž obojí musí být vymezeno v územně plánovací dokumentaci a sloužit k rozvoji nebo ochraně území či k veřejné infrastruktuře.
V praxi
- Veřejně prospěšné opatření je nestavební povahy, například protipovodňová opatření, vytváření zelených pásů pro ekologickou stabilitu nebo ochrana památek, pokud jsou vymezeny v územním plánu.
- Pro to, aby se stavba nebo opatření považovalo za veřejně prospěšné, je klíčové, že musí být vymezeno v územně plánovací dokumentaci.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 11
Odpůrce dále uvádí, že na předmětných pozemcích se nenachází veřejně prospěšná stavba ve smyslu § 11 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon (dále jen „nový stavební zákon“).
Veřejný zájem představuje zajištění bezpečné a spolehlivé dodávky elektrické energie a zajištění dostatečné kapacity přenosové soustavy v rámci elektrizační soustavy ČR Předmětná stavba je také veřejně prospěšnou stavbou ve smyslu § 11 odst. 1 zákona č. 283/2021 Sb., stavebního zákona (dále jen „nový stavební zákon“).
… pozemcích by patrně vyžadovala změnu platné územně plánovací dokumentace a také souhlas stěžovatele jakožto stávajícího vlastníka těchto pozemků či souhlas vlastníka budoucího (resp. dohodu s aktuálním vlastníkem spočívající např. v jejich odkupu), nedošlo li by na základě § 170 odst. 1 písm. b) ve spojení s § 11 odst. 2 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, za tímto účelem k vyvlastnění či omezení vlastnického práva k těmto pozemkům.
Co říká § 11 – Stavební zákon
§ 11 Veřejně prospěšná stavba a opatření
(1) Veřejně prospěšnou stavbou se v tomto zákoně rozumí stavba nebo zařízení pro veřejnou infrastrukturu určená k rozvoji nebo ochraně území obce, kraje nebo státu vymezená v územně plánovací dokumentaci a stavby a zařízení s ní související nebo podmiňující její realizaci.
(2) Veřejně prospěšným opatřením se v tomto zákoně rozumí opatření nestavební povahy sloužící ke snižování nebezpečí v území, vytváření prvků územního systému ekologické stability2) a k rozvoji anebo k ochraně přírodního, kulturního a archeologického dědictví, vymezené v územně plánovací dokumentaci.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Definice veřejně prospěšné stavby zahrnuje i stavby a zařízení, které s hlavní stavbou souvisejí nebo podmiňují její realizaci.
- Veřejně prospěšné opatření se týká i ochrany přírodního, kulturního a archeologického dědictví.
Navazující ustanovení
Stavební zákon – přehled paragrafůNemovitosti a stavební právoVšechny právní otázky