§ 295 stavební zákon – Opatření k nápravě
Zákon stavební zákon · 283/2021 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 295 stavebního zákona umožňuje stavebnímu úřadu nařídit vlastníkovi stavby nebo pozemku opatření k nápravě, pokud je to nutné k ochraně veřejného zájmu, a to i bez předchozí kontroly. Stavební úřad může nařídit například provedení udržovacích prací, nezbytných úprav stavby (např. kvůli hygienickým nebo bezpečnostním závadám), zabezpečovacích prací, odstranění stavby nebo její vyklizení. (§ 295 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Opatření k nápravě
- Týká se: stavební úřad, vlastník, obec, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „…stavební úřad vyklizovaným osobám, vlastníkovi stavby, vyklizující osobě a obci bez zbytečného odkladu“
- Judikatura: na § 295 odkazuje 6 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 283/2021 Sb.
(1) Je-li to nezbytné k ochraně zákonem chráněného veřejného zájmu, stavební úřad může i bez provedené kontroly nařídit opatření k nápravě, které spočívá v povinnosti
a) provést udržovací práce, zejména v případě nedostatečné údržby stavby,
b) provést nezbytné úpravy stavby, zejména
1. při výskytu hygienických, bezpečnostních, požárních, provozních nebo jiných závad, včetně nesplnění požadavků na přístupnost,
2. v případě, že stavba nebo její užívání ohrožuje životní prostředí,
3. pro ochranu kulturně historických, archeologických, architektonických a urbanistických hodnot,
4. v zájmu bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích,
5. za účelem vyhovění požadavkům obrany a bezpečnosti státu uplatněným Ministerstvem obrany nebo Ministerstvem vnitra,
6. pro připojení stavby na technickou infrastrukturu, nebo vybavení sociálním nebo jiným hygienickým zařízením,
7. pro zajištění účinného odvádění a zneškodňování odpadních vod v souladu s právními předpisy, k usnadnění průtoku přívalových vod, k zamezení vnikání povrchových vod do staveb a na přilehlé pozemky,
8. zakonzervování rozestavěné stavby, jejíž provádění bylo přerušeno,
c) provést nutné zabezpečovací práce, zejména v případě, že jsou záměrem ohroženy životy nebo zdraví osob nebo zvířat,
d) neodkladně odstranit záměr, zejména v případě, že jsou záměrem ohroženy životy nebo zdraví osob nebo zvířat, a záměr hrozí zřícením nebo sesuvem nebo
e) vyklidit stavbu v případě, že jsou závadami na stavbě ohroženy životy nebo zdraví osob nebo zvířat, anebo má být nařízeno opatření k nápravě podle písmene c) nebo d).
(2) Opatření k nápravě podle odstavce 1 se nařizuje vlastníku stavby nebo pozemku, na němž se záměr nachází. Opatření k nápravě podle odstavce 1 písm. e) se nařizuje též všem osobám, které stavbu užívají nebo se ve stavbě zdržují.
(3) V rozhodnutí o nařízení opatření k nápravě stavební úřad stanoví zejména rozsah, způsob a podmínky jeho provedení a lhůtu k jeho provedení.
(4) Vyžaduje-li provedení opatření k nápravě projektovou dokumentaci nebo jiné podklady, stavební úřad nařídí jejich obstarání vlastníku záměru nebo pozemku, na němž se záměr nachází, a stanoví lhůtu k jejich předložení. Nesplní-li vlastník nařízenou povinnost, obstará tyto podklady stavební úřad, který následně rozhodnutím uloží vlastníku povinnost uhradit náklady na jejich obstarání; na tuto povinnost stavební úřad vlastníka předem písemně upozorní.
(5) Při nařízení opatření k nápravě podle odstavce 1 písm. c), d) a e) může stavební úřad postupovat v řízení na místě. Vydání rozhodnutí může být prvním úkonem stavebního úřadu v řízení; odvolání proti rozhodnutí nemá odkladný účinek. V případě ústního vyhlášení rozhodnutí se písemné potvrzení uvede jako součást protokolu o kontrole. Písemné potvrzení obsahuje náležitosti rozhodnutí podle § 68 správního řádu; ustanovení § 67 odst. 3 správního řádu se nepoužije.
(6) Rozhodnutí o nařízení opatření k nápravě podle odstavce 1 písm. e) doručí stavební úřad vyklizovaným osobám, vlastníkovi stavby, vyklizující osobě a obci; v případě ústního vyhlášení rozhodnutí písemné potvrzení o vydání tohoto rozhodnutí doručí stavební úřad vyklizovaným osobám, vlastníkovi stavby, vyklizující osobě a obci bez zbytečného odkladu. Osoby, které se ve stavbě zdržují, ale nejsou stavebnímu úřadu známy, se o vydaném rozhodnutí vyrozumí informací umístěnou na místě stavby před provedením vyklizení.
(7) U nařízení opatření k nápravě podle odstavce 1 písm. a) až d) jsou nájemci bytů a nebytových prostor účastníky řízení, pokud jejich práva vyplývající z nájmu mohou být přímo dotčena plněním povinností nařízených stavebním úřadem.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Stavební úřad může nařídit například provedení udržovacích prací, nezbytných úprav stavby (např. kvůli hygienickým nebo bezpečnostním závadám), zabezpečovacích prací, odstranění stavby nebo její vyklizení.
- Opatření k nápravě se nařizuje vlastníkovi stavby nebo pozemku; v případě vyklizení stavby i všem osobám, které ji užívají.
- Rozhodnutí stavebního úřadu musí jasně stanovit rozsah, způsob, podmínky a lhůtu pro provedení nařízeného opatření.
- Pokud je pro provedení opatření nutná projektová dokumentace, stavební úřad nařídí její obstarání vlastníkovi; pokud ji vlastník neobstará, úřad ji zajistí sám a náklady následně uloží k úhradě vlastníkovi.
Na co si dát pozor
- Stavební úřad může jednat i bez předchozí kontroly, pokud je to nezbytné k ochraně veřejného zájmu.
- V případě ohrožení životů nebo zdraví osob či zvířat může stavební úřad nařídit neodkladné odstranění záměru nebo vyklizení stavby.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 295
Jak soudy aplikují § 295
Lze dodat, že pokud by rozestavěná stavba ohrožovala životy, zdraví či majetek osob, může stavební úřad žalobci nařídit opatření k nápravě dle § 295 zákona č. 283/2021 Sb.
Městský úřad Zdice (dále jen „stavební úřad“) rozhodnutím ze dne 26. 11. 2024, č. j. STAV/3626/2024 13, nařídil žalobcům podle § 295 odst. 1 písm. a) zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, provést udržovací práce – opravit komínová tělesa na domě č. p. X v obci Hředle.
Soud se v nynějším řízení nezabýval ani tím, jestli byla žalobci uložena (nějaká) opatření k nápravě (§ 135 a násl. stavebního zákona a § 295 a násl. zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon) a zda je žalobce splnil.
Právní otázky
Související
§ 27 Opatření k nápravě (Zákon o vodách (vodní zákon))§ 204 Opatření k nápravě (Zákon atomový zákon)§ 42 Opatření k nápravě (Zákon o vodách a o změně některých zákon)§ 3c Znečištění zemědělské půdy nebo ohrožení země (Zákon České národní rady o ochraně zeměd)§ 68 Opatření k nápravě (Zákon o munici)