Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 7

§ 7 zákon o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů – Výběrové řízení

Zákon o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů · 312/2002 Sb. · Nemovitosti a stavební právo

Stručně: Paragraf 7 zákona č. 312/2002 Sb. stanovuje, kdy je nutné vyhlásit výběrové řízení pro obsazení pozic vedoucích úředníků a úředníků v určitých typech úřadů, a dále upravuje náležitosti oznámení o výběrovém řízení, kdo jej vyhlašuje, jaké údaje musí obsahovat přihláška uchazeče a jaké doklady se k ní připojují. (§ 7 zákona č. 312/2002 Sb., zákon o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Výběrové řízení
  • Týká se: obec, cizinec
  • Lhůta nebo doba (odst. 3): „…vedoucí úřadu oznámením na úřední desce úřadu územního samosprávného celku nejméně 15 dnů přede dnem určeným pro přihlášení uchazečů o jmenování do funkce vedoucího úředníka…“
  • Odkazuje na: § 6, § 5
  • Judikatura: na § 7 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 312/2002 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Výběrové řízení je podmínkou pro

a) jmenování do funkce vedoucího úřadu a vedoucího úředníka,

b) vznik pracovního poměru na dobu neurčitou úředníka zařazeného

1. v krajském úřadě,

2. v Magistrátu hlavního města Prahy,

3. v obecním úřadě obce s rozšířenou působností,

4. v pověřeném obecním úřadě,

5. v úřadu městského obvodu nebo městské části územně členěného statutárního města nebo městské části hlavního města Prahy, kterému je svěřen výkon přenesené působnosti v rozsahu pověřeného obecního úřadu.

(2) Oznámení o vyhlášení výběrového řízení (dále jen „oznámení“) obsahuje údaje uvedené v § 6 odst. 2. Vyhlašuje-li se výběrové řízení na funkci, do níž lze jmenovat pouze fyzickou osobu, která splňuje předpoklad podle § 5, uvedou se v oznámení i tyto předpoklady.

(3) Výběrové řízení vyhlašuje vedoucí úřadu oznámením na úřední desce úřadu územního samosprávného celku nejméně 15 dnů přede dnem určeným pro přihlášení uchazečů o jmenování do funkce vedoucího úředníka nebo uchazečů o přijetí do pracovního poměru úředníka podle odstavce 1 písm. b) (dále jen „uchazeč“) a současně i způsobem umožňujícím dálkový přístup.7) Jde-li o výběrové řízení na funkci vedoucího úřadu, vyhlašuje oznámení hejtman, primátor nebo starosta.

(4) Uchazeč podá k územnímu samosprávnému celku písemnou přihlášku. Přihláška uchazeče musí obsahovat tyto náležitosti:

a) jméno, příjmení a titul uchazeče,

b) datum a místo narození uchazeče,

c) státní příslušnost uchazeče,

d) místo trvalého pobytu uchazeče,

e) druh a číslo dokladu prokazujícího totožnost a státní občanství a, je-li uchazečem cizinec, který není občanem členského státu Evropské unie nebo občanem státu, který je smluvním státem Evropského hospodářského prostoru, též číslo dokladu o povolení k trvalému pobytu,

f) datum a podpis uchazeče.

(5) K přihlášce se připojí doklady podle § 6 odst. 4. Doklad podle § 6 odst. 4 písm. b) lze při podání přihlášky nahradit čestným prohlášením o bezúhonnosti. Doklad o nejvyšším dosaženém vzdělání podle § 6 odst. 4 písm. c) lze při podání přihlášky připojit v prosté kopii. Uchazeč předloží doklady podle § 6 odst. 4 písm. b) a c) územnímu samosprávnému celku nejpozději před jmenováním do funkce vedoucího úřadu nebo vedoucího úředníka nebo před uzavřením pracovní smlouvy. Splnění předpokladů podle § 5 prokazuje uchazeč čestným prohlášením.

(6) Po uplynutí lhůty podle odstavce 3 předá osoba uvedená v odstavci 3 přihlášky výběrové komisi.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Povinnost výběrového řízení: Pro jmenování vedoucího úřadu nebo vedoucího úředníka je vždy nutné vyhlásit výběrové řízení. Stejně tak je výběrové řízení povinné pro vznik pracovního poměru na dobu neurčitou u úředníků v krajských úřadech, Magistrátu hl. m. Prahy, obcích s rozšířenou působností, pověřených obecních úřadech a úřadech městských částí s přenesenou působností.
  • Vyhlášení a obsah oznámení: Oznámení o výběrovém řízení musí být vyvěšeno na úřední desce úřadu a zároveň zpřístupněno dálkovým přístupem (např. na webu) nejméně 15 dní před termínem pro podání přihlášek. Musí obsahovat údaje jako název úřadu, druh a místo práce, předpoklady pro výkon práce a případné další požadavky.
  • Náležitosti přihlášky: Uchazeč musí podat písemnou přihlášku s osobními údaji (jméno, datum narození, státní příslušnost, trvalé bydliště, číslo dokladu totožnosti) a datem a podpisem. K přihlášce se připojují doklady, přičemž některé lze nahradit čestným prohlášením nebo prostou kopií s tím, že originály se předloží později.
  • Kdo vyhlašuje: Výběrové řízení na vedoucího úřadu vyhlašuje hejtman, primátor nebo starosta. V ostatních případech ho vyhlašuje vedoucí úřadu.

Na co si dát pozor

  • Lhůty a způsob vyhlášení: Oznámení musí být zveřejněno nejméně 15 dnů před uzávěrkou přihlášek a to jak na úřední desce, tak i způsobem umožňujícím dálkový přístup. Nedodržení těchto podmínek může vést k neplatnosti výběrového řízení.
  • Úplnost přihlášky a dokladů: Uchazeči by si měli pečlivě zkontrolovat, zda jejich přihláška obsahuje všechny požadované náležitosti a zda k ní připojili všechny potřebné doklady, byť některé mohou být zpočátku v podobě čestného prohlášení nebo kopie. Neúplná přihláška může vést k vyřazení z řízení.
  • Splnění předpokladů: Uchazeč prokazuje splnění předpokladů čestným prohlášením, ale doklady prokazující bezúhonnost a vzdělání musí předložit nejpozději před jmenováním do funkce nebo uzavřením pracovní smlouvy.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 7

2
NS
Nejvyšší soud
4. 10. 2017
NS
Nejvyšší soud
2. 2. 2012

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 7 zákona 312/2002 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 7

Namítá-li dovolatel, že by se dovolací soud měl dále vypořádat s otázkou, zda měl žalovaný v postavení zaměstnavatele v daném případě povinnost na obsazení místa vedoucího nově zřízeného oddělení vypsat výběrové řízení v souladu s ustanovením § 7 odst. 1 zákona č. 312/2002 Sb., pak přehlíží, že rozhodnutí odvolacího soudu na vyřešení této otázky nezávisí; není proto způsobilá založit přípustnost dovolání podle ustanovení § 237 o. s. ř. Rozsudky Nejvyššího soudu ze dne 12. 6. 2012 sp. zn. 21 Cdo 1506/2011 a ze dne 26. 9. 2012 sp. zn. 21 Cdo 1520/2011, …

21 Cdo 3447/2017 · Nejvyšší soud · 4. 10. 2017

Jestliže byl vyřazen z výběrového řízení na místo vedoucího oddělení sociálních dávek odboru sociálních věcí, protože nedoložil výpis z evidence rejstříku trestů, nemohl žalovaný přijmout jiný postup, neboť ustanovení § 7 zákona č. 312/2002 Sb. stanoví kogentní postup při výběrovém řízení a nevytváří pro zaměstnavatele možnost učinit výjimku, která by se týkala uchazečů již vykonávajících práci úředníka či vedoucího úředníka.

21 Cdo 3075/2010 · Nejvyšší soud · 2. 2. 2012

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 7 Vyhlášení výběrového řízení (Vyhláška o výběru, přijímání a přípravné)§ 19 Výběrové řízení (Zákon o telekomunikacích a o změně další)§ 10 Výběrové řízení (Vyhláška ministerstva financí a Státní b)§ 23 Průběh výběrového řízení (Zákon o služebním poměru příslušníků bez)