§ 46a zákon o azylu – Ministerstvo v případě nutnosti rozhodne o zajištění…
Zákon o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu) · 325/1999 Sb. · Cizinecké a azylové právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 46a zákona o azylu stanovuje, za jakých podmínek může Ministerstvo vnitra rozhodnout o zajištění žadatele o mezinárodní ochranu (s výjimkou nezletilého bez doprovodu) nebo rodiče/osoby odpovědné za nezletilého žadatele, a to v přijímacím středisku nebo zařízení pro zajištění cizinců, pokud nelze účinně použít mírnější opatření. (§ 46a zákona č. 325/1999 Sb., zákon o azylu, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: cizinec, ministerstvo, žadatel, dítě
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…podal žádost o udělení mezinárodní ochrany, rozhodne ministerstvo o zajištění do 5 pracovních dnů ode dne podání této žádosti“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…stanoví dobu trvání zajištění, kterou lze prodloužit, a to i opakovaně, nejdéle na 180 dnů, jde-li o osoby podle odstavce 2, nejdéle na 90 dnů.“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…a to i opakovaně, nejdéle na 180 dnů, jde-li o osoby podle odstavce 2, nejdéle na 90 dnů.“
- Odkazuje na: § 45a, § 81, § 22
- Judikatura: na § 46a odkazuje 1 388 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 325/1999 Sb.
(1) Ministerstvo v případě nutnosti rozhodne o zajištění žadatele o udělení mezinárodní ochrany v přijímacím středisku nebo v zařízení pro zajištění cizinců, s výjimkou nezletilého bez doprovodu, nelze-li účinně uplatnit zvláštní opatření, jestliže
a) účelem zajištění je spolehlivé zjištění nebo ověření jeho totožnosti nebo státní příslušnosti,
b) porušil povinnost uloženou mu zvláštním opatřením a přetrvává riziko útěku nebo rozhodnutím o omezení svobody pohybu nebo opakovaně porušil omezení podle § 45a,
c) je důvodné se domnívat, že by mohl představovat nebezpečí pro bezpečnost státu nebo veřejný pořádek,
d) bude přemístěn do příslušného členského státu a jsou splněny podmínky podle čl. 44 odst. 2 nařízení o řízení azylu a migrace,
e) byla žádost o udělení mezinárodní ochrany podána v zařízení pro zajištění cizinců a existují oprávněné důvody se domnívat, že žádost o udělení mezinárodní ochrany byla podána pouze s cílem vyhnout se hrozícímu návratu, vydání nebo předání podle evropského zatýkacího rozkazu nebo zatýkacího rozkazu k trestnímu stíhání nebo k výkonu trestu odnětí svobody do ciziny, nebo je pozdržet, ačkoliv mohl požádat o udělení mezinárodní ochrany dříve, nebo
f) svým jednáním ztěžuje řízení ve věci mezinárodní ochrany, a to zejména tím, že neposkytuje ministerstvu nezbytnou součinnost, a proto není možné v řízení o udělení mezinárodní ochrany zjistit stav věci, o němž nejsou důvodné pochybnosti, existuje riziko útěku nebo již dříve území neoprávněně opustil.
(2) Ministerstvo v případě nutnosti rozhodne o zajištění rodiče nebo osoby, která odpovídá za nezletilého žadatele o udělení mezinárodní ochrany, v přijímacím středisku nebo v zařízení pro zajištění cizinců, nelze-li účinně uplatnit zvláštní opatření a je-li to v nejlepším zájmu dítěte, pouze jestliže
a) je důvodné se domnívat, že může představovat nebezpečí pro bezpečnost státu,
b) budou přemístěni do příslušného členského státu a jsou splněny podmínky podle čl. 44 odst. 2 nařízení o řízení azylu a migrace, nebo
c) byla žádost o udělení mezinárodní ochrany podána v zařízení pro zajištění cizinců a existují oprávněné důvody se domnívat, že žádost o udělení mezinárodní ochrany byla podána pouze s cílem vyhnout se hrozícímu návratu, vydání nebo předání podle evropského zatýkacího rozkazu nebo zatýkacího rozkazu k trestnímu stíhání nebo k výkonu trestu odnětí svobody do ciziny, nebo je pozdržet, ačkoliv mohli požádat o udělení mezinárodní ochrany dříve.
(3) Při rozhodování o zajištění ministerstvo zohlední výsledek posouzení podle § 81 odst. 2 věty první, je-li již k dispozici, a přihlédne k němu po celou dobu trvání zajištění.
(4) Jde-li o cizince, který je zajištěn podle zákona o pobytu cizinců na území České republiky a který podal žádost o udělení mezinárodní ochrany, rozhodne ministerstvo o zajištění do 5 pracovních dnů ode dne podání této žádosti. Je-li rozhodnuto o zajištění žadatele o udělení mezinárodní ochrany poté, co bylo ukončeno zajištění podle zákona o pobytu cizinců na území České republiky, k uplynulé době zajištění podle zákona o pobytu cizinců na území České republiky se nepřihlíží.
(5) Ministerstvo v rozhodnutí o zajištění stanoví dobu trvání zajištění, kterou lze prodloužit, a to i opakovaně, nejdéle na 180 dnů, jde-li o osoby podle odstavce 2, nejdéle na 90 dnů.
(6) V řízení o zajištění žadatele o udělení mezinárodní ochrany a v řízení o prodloužení doby trvání jeho zajištění je vydání rozhodnutí prvním úkonem; rozklad, obnova řízení ani přezkumné řízení nejsou přípustné. V rozhodnutí ministerstvo poučí žadatele o udělení mezinárodní ochrany o možnosti a způsobu podání žaloby proti danému rozhodnutí a návrhu na ustanovení zástupce pro řízení o žalobě proti rozhodnutí; ustanovení § 22, 24 a 24a se použijí obdobně.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Ministerstvo může rozhodnout o omezení svobody pohybu žadatele o azyl, pokud je potřeba zjistit jeho totožnost, pokud porušil dříve uložená opatření a hrozí útěk, nebo pokud představuje bezpečnostní riziko.
- Zajištění je možné i v případě, že žadatel bude přemístěn do jiného členského státu EU nebo pokud podal žádost o azyl v zařízení pro zajištění cizinců s cílem vyhnout se návratu či vydání.
- Zajištěn může být i rodič nebo osoba odpovědná za nezletilého žadatele, pokud představuje bezpečnostní riziko, bude přemístěna do jiného členského státu nebo podala žádost o azyl za účelem vyhnutí se návratu.
- Zajištění je možné pouze v případě, že nelze účinně uplatnit mírnější opatření a v případě rodiče/osoby odpovědné za nezletilého je to v nejlepším zájmu dítěte.
Na co si dát pozor
- Zajištění se netýká nezletilých osob bez doprovodu.
- Při rozhodování o zajištění rodiče nebo osoby odpovědné za nezletilého musí být zohledněn nejlepší zájem dítěte.
- Zajištění je krajním řešením, které se uplatní pouze tehdy, když nelze účinně použít jiná, méně omezující opatření.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 46a
Jak soudy aplikují § 46a
… o pobytu cizinců na území České republiky, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 326/1999 Sb.“), se tak nacházel ve faktické moci policejního orgánu, a to nejprve v režimu zajištěného cizince podle § 124 odst. 1 zákona č. 326/1999 Sb. a následně v režimu zajištěného žadatele o mezinárodní ochranu podle § 46a odst. 1 písm. e) zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 325/1999 Sb.“). Od tohoto data přitom pobýval v Zařízení pro zajištění cizinců XY a jeho pobyt tak byl pro orgány činné v trestním řízení …
Uvedené rozhodnutí se sice týká zajištění zranitelných osob podle § 46a odst. 3 zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o azylu"), avšak podle stěžovatelů by mělo žadatelům o mezinárodní ochranu v jiném členském státě Evropské unie náležet obdobné postavení jako žadatelům o mezinárodní ochranu v České republice.
Vedlejší účastník rozhodnutím č. j. OAM-451/LE-BA02-BA04-PS-2019 ze dne 17. 10. 2019 rozhodl o zajištění stěžovatele ve smyslu § 46a odst. 1 písm. e) zákona č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, a to do 3. 2. 2020.