§ 169m zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů – Utajované informace v řízení podle tohoto zákona
Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů · 326/1999 Sb. · účinné od 1. 2. 2022 · Cizinecké a azylové právo
Stručně: Paragraf § 169m ZPC upravuje nakládání s utajovanými informacemi v řízení o pobytu cizinců, stanovuje, že tyto informace se uchovávají odděleně od spisu a v rozhodnutí se na ně odkazuje jen v nezbytném rozsahu, aby nedošlo k jejich vyzrazení. Pokud jsou v řízení použity utajované informace, nebudou součástí běžného spisu, který je přístupný účastníkům řízení. (§ 169m zákona č. 326/1999 Sb., zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, znění účinné od 1. 2. 2022)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Utajované informace v řízení podle tohoto zákona
- Týká se: správní orgán, cizinec
- Judikatura: na § 169m odkazuje 15 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Utajované informace v řízení podle tohoto zákona“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 326/1999 Sb.
(1) Písemnosti nebo záznamy, které obsahují utajované informace, se v řízení podle tohoto zákona uchovávají odděleně mimo spis a nestávají se jeho součástí.
(2) Jsou-li některé z podkladů rozhodnutí podle tohoto zákona utajovanými informacemi, uvede se v odůvodnění rozhodnutí pouze odkaz na podklady pro vydání rozhodnutí a jejich stupeň utajení. Úvahy, kterými se správní orgán řídil při jejich hodnocení, a důvody vydání rozhodnutí se uvedou pouze v rozsahu, ve kterém nejsou utajovanými informacemi.
(3) Vyjde-li v řízení na základě informace nebo stanoviska policie nebo zpravodajské služby České republiky, které jsou utajovanou informací, najevo, že cizinec ohrožuje bezpečnost státu, jeho svrchovanost, územní celistvost, demokratické základy, životy nebo zdraví osob, nebo vede-li tato informace nebo toto stanovisko k důvodnému podezření, že by cizinec mohl při svém pobytu na území tyto hodnoty ohrozit, v informaci o důvodech neudělení dlouhodobého víza nebo v odůvodnění rozhodnutí podle tohoto zákona se pouze uvede, že důvodem neudělení víza nebo rozhodnutí je ohrožení bezpečnosti státu. Pokud je správní orgán v řízení podle tohoto zákona povinen posoudit přiměřenost dopadů rozhodnutí, v odůvodnění rozhodnutí podle věty první navíc uvede úvahy, kterými se při hodnocení přiměřenosti dopadů rozhodnutí, zejména ve vztahu k obsahu stanoviska, řídil; obsah stanoviska však v odůvodnění neuvádí.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud jsou v řízení použity utajované informace, nebudou součástí běžného spisu, který je přístupný účastníkům řízení.
- V odůvodnění rozhodnutí se v případě použití utajovaných informací uvede pouze odkaz na tyto podklady a jejich stupeň utajení, nikoli jejich detailní obsah.
- Jestliže policie nebo zpravodajská služba poskytne utajovanou informaci, která naznačuje ohrožení bezpečnosti státu cizincem, v rozhodnutí se uvede pouze obecný důvod "ohrožení bezpečnosti státu", aniž by se specifikoval obsah této utajované informace.
Na co si dát pozor
- Cizinec ani jeho zástupce se v případě utajovaných informací nedozví konkrétní důvody rozhodnutí, pokud by to vedlo k vyzrazení utajované informace.
- I v případě posuzování přiměřenosti dopadů rozhodnutí se obsah utajovaného stanoviska neuvádí, pouze úvahy správního orgánu při hodnocení přiměřenosti.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 169m
Jak soudy aplikují § 169m
Utajované informace, s ohledem na § 169m zákona č. 326/1999 Sb., nejsou součástí správního spisu a uchovávají se odděleně mimo spis.
Obdobně podle rozsudku ze dne 10. 3. 2022 č. j. 10 Azs 521/2021-43 platí, že podle § 169m odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb. Ministerstvo není oprávněno nesdělovat žádné důvody při zamítnutí žádosti o udělení pobytového oprávnění.
Tato informace, jež je nejzásadnějším podkladem rozhodnutí, není v souladu s ust. § 169m zák. č. 326/1999 Sb. součástí správního spisu, přičemž dle existující judikatury není správní orgán oprávněn ani povinen zkoumat její pravdivost, ale je povinen zabývat se její věrohodností, přesvědčivostí, relevantností, tím, zda jsou poskytnuté informace dostatečně podrobné.
Právní otázky
Související
§ 22 (Zákon o ochraně utajovaných informací a )§ 2 Zdůvodnění žádosti podnikatele podle § 96 ods (Vyhláška o průmyslové bezpečnosti)§ 2 Zdůvodnění žádosti podnikatele podle § 96 ods (Vyhláška o průmyslové bezpečnosti)§ 21 Vyznačování údajů a evidence utajované inform (Zákon o ochraně utajovaných informací a )§ 59a (Zákon o ochraně utajovaných informací a )