§ 87e zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů – Důvody pro zamítnutí žádosti o vydání povolení k přechodnému pobytu
Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů · 326/1999 Sb. · účinné od 1. 7. 2023 · Cizinecké a azylové právo
Stručně: Paragraf § 87e zákona o pobytu cizinců stanovuje konkrétní důvody, pro které Ministerstvo vnitra zamítne žádost o vydání povolení k přechodnému pobytu. Žádost bude zamítnuta, pokud žadatel není rodinným příslušníkem občana EU nebo nepředloží všechny požadované náležitosti. (§ 87e zákona č. 326/1999 Sb., zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, znění účinné od 1. 7. 2023)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Důvody pro zamítnutí žádosti o vydání povolení k přechodnému pobytu
- Týká se: žadatel, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…před zavlečením infekčního onemocnění, pokud k takovému onemocnění došlo do 3 měsíců po vstupu na území“
- Odkazuje na: § 87b, § 15a, § 20
- Judikatura: na § 87e odkazuje 556 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Důvody pro zamítnutí žádosti o vydání povolení k přechodnému pobytu“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 326/1999 Sb.
(1) Ministerstvo žádost o vydání povolení k přechodnému pobytu zamítne, jestliže
a) žadatel
1. není rodinným příslušníkem občana Evropské unie, nebo
2. nepředloží náležitosti uvedené v § 87b odst. 3,
b) žadatel ohrožuje veřejné zdraví tím, že trpí nemocí uvedenou v požadavcích opatření před zavlečením infekčního onemocnění, pokud k takovému onemocnění došlo do 3 měsíců po vstupu na území,
c) se žadatel stal neodůvodnitelnou zátěží systému dávek pro osoby se zdravotním postižením nebo systému pomoci v hmotné nouzi České republiky,
d) se žadatel dopustil obcházení tohoto zákona s cílem získat povolení k přechodnému pobytu na území, zejména pokud účelově uzavřel manželství nebo jeho účelově prohlášeným souhlasem bylo určeno otcovství,
e) se žadatel dopustil podvodného jednání s cílem získat povolení k přechodnému pobytu na území,
f) je důvodné nebezpečí, že by žadatel mohl ohrozit bezpečnost státu nebo závažným způsobem narušit veřejný pořádek,
g) je žadatel evidován v evidenci nežádoucích osob a trvá důvodné nebezpečí, že by mohl při svém pobytu na území ohrozit bezpečnost státu nebo závažným způsobem narušit veřejný pořádek,
h) je žadatel zařazen do informačního systému smluvních států a příslušný orgán, který žadatele do tohoto systému zařadil, poskytne dodatečné informace, po jejichž vyhodnocení lze mít za to, že trvá důvodné nebezpečí, že by mohl při svém pobytu na území jiného smluvního státu ohrozit jeho bezpečnost nebo závažným způsobem narušit veřejný pořádek, nebo
i) žadatel, který není rodinným příslušníkem občana Evropské unie podle § 15a odst. 1 nebo 2, v době podání této žádosti
1. není podle tohoto zákona oprávněn pobývat na území,
2. setrvává na území na základě výjezdního příkazu, nebo
3. je držitelem krátkodobého víza; to neplatí pro držitele krátkodobého víza vydaného podle § 20 odst. 6.
(2) K důvodu podle odstavce 1 písm. b) se v případě rodinného příslušníka občana Evropské unie podle § 15a odst. 1 nebo 2 přihlédne pouze za podmínky, že rozhodnutí o zamítnutí žádosti bude přiměřené z hlediska jeho zásahu do soukromého nebo rodinného života žadatele.
(3) K důvodu podle odstavce 1 písm. h) se nepřihlédne, jde-li o vydání povolení k přechodnému pobytu v zájmu České republiky, z humanitárních anebo z jiných důvodů hodných zvláštního zřetele nebo z důvodu plnění mezinárodního závazku. Ministerstvo projedná vydání povolení k přechodnému pobytu se smluvním státem, který žadatele zařadil do informačního systému smluvních států, a v řízení přihlédne ke skutečnostem, které vedly k tomuto zařazení. Vydání povolení k přechodnému pobytu ministerstvo oznámí smluvnímu státu, který žadatele do informačního systému smluvních států zařadil.
(4) Ministerstvo v rozhodnutí o zamítnutí žádosti o vydání povolení k přechodnému pobytu stanoví lhůtu k vycestování z území; žadatel je povinen ve stanovené lhůtě z území vycestovat.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Žádost bude zamítnuta, pokud žadatel není rodinným příslušníkem občana EU nebo nepředloží všechny požadované náležitosti.
- Povolení k přechodnému pobytu nedostane žadatel, který ohrožuje veřejné zdraví (specifickou nemocí do 3 měsíců po vstupu) nebo se stal neodůvodnitelnou zátěží pro sociální systémy České republiky.
- Zamítnutí hrozí v případě obcházení zákona (např. účelové manželství) nebo podvodného jednání za účelem získání povolení.
- Žádost bude zamítnuta i z důvodů bezpečnostních, jako je ohrožení bezpečnosti státu, narušení veřejného pořádku, evidence v seznamu nežádoucích osob nebo v informačním systému smluvních států.
Na co si dát pozor
- U rodinného příslušníka občana EU se k důvodu ohrožení veřejného zdraví přihlédne jen tehdy, pokud je zamítnutí přiměřené z hlediska zásahu do jeho soukromého nebo rodinného života.
- Důvod zamítnutí z důvodu evidence v informačním systému smluvních států se neuplatní, pokud je vydání povolení v zájmu České republiky, z humanitárních důvodů, z jiných důvodů hodných zvláštního zřetele nebo z důvodu plnění mezinárodního závazku.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 87e
Jak soudy aplikují § 87e
… zákona České národní rady č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), ve znění zák. č. 160/2006 Sb.? b) Zda nekonvenčnost sňatku (zejména věkový rozdíl mezi manžely) a etnicita či náboženství jednoho z manželů mohou být faktory, které odůvodňují přísnější prověřování dotyčného manželství ve smyslu § 87e odst. 1 písm. c) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR, které si může vyžádat delší dobu trvání příslušného správního řízení? c) Zda újma způsobená nesprávným úředním postupem, kterou mohl nebo musel poškozený vzhledem k …
Ze zjištění soudu prvního stupně vyplynulo, že povinný, který je cizincem (občanem jiného členského státu Evropské unie), nemá (a neměl ani ke dni zahájení exekučního řízení) povolen přechodný či trvalý pobyt na území České republiky (srov. § 87a a § 87e zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a změně některých zákonů).
Z ústavní stížnosti, jejích příloh a vyžádaných správních spisů, a to vč. utajovaných informací bezpečnostních sborů, se podává, že Ministerstvo vnitra (dále jen "ministerstvo") napadeným rozhodnutím zamítlo podle § 87e odst. 1 písm. f) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále též "zákon o pobytu cizinců"), žádost stěžovatele o vydání povolení k přechodnému pobytu na území České republiky rodinného příslušníka občana EU, pro důvodné nebezpečí, že by mohl závažným …
Právní otázky
Související
§ 4 Ukončení povolávacího řízení (Vyhláška Ministerstva obrany, kterou se )