§ 12 zákon ČNR o dani z nemovitostí – Místní koeficient
Zákon České národní rady o dani z nemovitostí · 338/1992 Sb. · Daňové právo
Stručně: Paragraf 12 ZDN upravuje možnost obcí stanovit tzv. místní koeficient, který ovlivňuje výši daně z nemovitých věcí, a to pro celou obec, její části, nebo konkrétní nemovitosti, přičemž stanovuje pravidla pro jeho výši a aplikaci v případě souběhu více koeficientů. (§ 12 zákona č. 338/1992 Sb., zákon ČNR o dani z nemovitostí, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Místní koeficient
- Týká se: obec
- Judikatura: na § 12 odkazuje 27 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 338/1992 Sb.
(1) Místní koeficient ve výši od 0,5 do 5,0, a to s přesností nejvýše na jedno desetinné místo, může obec stanovit
a) obecně závaznou vyhláškou v případě místního koeficientu pro
1. obec,
2. jednotlivé katastrální území,
3. jednotlivý městský obvod nebo jednotlivou městskou část,
4. jednotlivou skupinu nemovitých věcí, nebo
b) opatřením obecné povahy vydaným zastupitelstvem obce v případě místního koeficientu pro vymezené nemovité věci.
(2) Místní koeficient pro jednotlivou skupinu lze zavést pouze ve výši od 0,5 do 1,5, jde-li o skupinu vybraných zemědělských pozemků, trvalých travních porostů nebo nevyužitelných ostatních ploch.
(3) Místní koeficient pro nemovitou věc, pro kterou obec nestanoví místní koeficient podle odstavce 1, činí 1,0.
(4) Pokud se na nemovitou věc vztahuje vedle místního koeficientu pro vymezené nemovité věci také jiný místní koeficient, použije se na tuto nemovitou věc pouze místní koeficient pro vymezené nemovité věci.
(5) Pokud se na nemovitou věc vztahuje vedle místního koeficientu pro obec také jiný místní koeficient než podle odstavce 1 písm. a) bodu 1, místní koeficient pro obec se na ni nepoužije.
(6) Pokud se na nemovitou věc vztahuje vedle místního koeficientu pro jednotlivé katastrální území také místní koeficient pro jednotlivý městský obvod nebo jednotlivou městskou část, místní koeficient pro katastrální území se na ni nepoužije.
(7) Pokud se na nemovitou věc vztahuje vedle místního koeficientu pro jednotlivou skupinu nemovitých věcí také místní koeficient pro jednotlivé katastrální území, použije se vyšší z nich.
(8) Pokud se na nemovitou věc vztahuje vedle místního koeficientu pro jednotlivou skupinu nemovitých věcí také místní koeficient pro jednotlivý městský obvod nebo jednotlivou městskou část, použije se vyšší z nich, nestanoví-li obec v obecně závazné vyhlášce jinak.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Obec může zvýšit nebo snížit daň z nemovitých věcí prostřednictvím místního koeficientu v rozmezí od 0,5 do 5,0 (s výjimkou některých zemědělských pozemků a ostatních ploch, kde je rozmezí 0,5 až 1,5).
- Koeficient může být stanoven pro celou obec, pro jednotlivá katastrální území, městské obvody/části, pro určité skupiny nemovitostí, nebo pro konkrétně vymezené nemovitosti.
- Pokud obec žádný místní koeficient nestanoví, automaticky se použije koeficient ve výši 1,0, což znamená, že daň nebude místním koeficientem ovlivněna.
- V případě, že se na jednu nemovitost vztahuje více místních koeficientů, paragraf stanovuje přesná pravidla, který z nich se použije, aby nedocházelo k souběhu nebo nejasnostem.
Na co si dát pozor
- Pokud obec stanoví místní koeficient pro vymezené nemovité věci, použije se vždy tento koeficient přednostně před jinými koeficienty.
- Při souběhu místního koeficientu pro obec s jiným koeficientem (kromě koeficientu pro obec samotnou) se koeficient pro obec nepoužije.
- V případě souběhu koeficientu pro jednotlivou skupinu nemovitých věcí s koeficientem pro katastrální území nebo městský obvod/část se použije vyšší z nich, pokud obec nestanoví jinak.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 12
Jak soudy aplikují § 12
Jádrem sporu se stala zákonnost obecně závazné vyhlášky č. 4/2021 (dále jen "vyhláška č. 4/2021"), kterou vedlejší účastnice (v řízení před správními soudy vystupující jako osoba zúčastněná na řízení) stanovila s účinností od 1. 1. 2022 místní koeficient ve výši 5 podle § 12 zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění účinném do 31. 12.
… v záhlaví uvedených ustanovení obecně závazné vyhlášky obce Řepov č. 1/2021, o stanovení koeficientů pro výpočet daně z nemovitých věcí, (dále jen "obecně závazná vyhláška") pro rozpor s čl. 1 a čl. 3 odst. 1 ve spojení s čl. 26 odst. 1, čl. 11 odst. 5 Listiny základních práv a svobod (dále též jen "Listina") a § 12 a § 11 odst. 3 písm. b) zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů, (dále též jen "zákon o dani z nemovitých věcí").
Při stanovení daně správce daně vyšel z místního koeficientu dle § 12 zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí (dále jen „zákon o dani z nemovitých věcí“), ve znění účinném do 31. 12. 2023, který byl stanoven obecně závaznou vyhláškou města Cheb č. 7/2023, o stanovení koeficientů pro výpočet daně z nemovitých věcí (dále jen „OZV“;
Související
§ 12 Místní koeficient (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 12 Místní koeficient (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 12a Vymezení místních koeficientů (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 12a Požadavky na označení územních jednotek a nem (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 12 Účinnost (Vyhláška o stanovení postupu pro výpočet)