§ 42a zákon o spotřebních daních – Řízení o zadrženém vybraném výrobku
Zákon o spotřebních daních · 353/2003 Sb. · Daňové právo
Stručně: Paragraf 42a zákona o spotřebních daních upravuje zahájení a průběh řízení, které následuje po zadržení vybraného výrobku správcem daně, přičemž cílem je prověřit, zda byl výrobek skladován nebo dopravován v souladu se zákonem. (§ 42a zákona č. 353/2003 Sb., zákon o spotřebních daních, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Řízení o zadrženém vybraném výrobku
- Týká se: správce daně, účastník řízení
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „O zahájení tohoto řízení vyrozumí ve lhůtě 15 dnů účastníky řízení.“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…se kterou dosud jako s účastníkem řízení nejednal, vyrozumí tuto osobu ve lhůtě 15 dnů a dále s ní jedná jako s účastníkem řízení.“
- Judikatura: na § 42a odkazuje 13 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 353/2003 Sb.
(1) Zadržením vybraného výrobku se zahajuje řízení o zadrženém vybraném výrobku. Předmětem řízení o zadrženém vybraném výrobku je také obal nebo dopravní prostředek zadržený společně s vybraným výrobkem.
(2) V řízení o zadrženém vybraném výrobku se prokazuje, zda byl zadržený vybraný výrobek skladován nebo dopravován v souladu s tímto zákonem.
(3) Řízení o zadrženém vybraném výrobku vede správce daně, který vybraný výrobek zadržel. O zahájení tohoto řízení vyrozumí ve lhůtě 15 dnů účastníky řízení.
(4) Účastníkem řízení o zadrženém vybraném výrobku je osoba,
a) které byl vybraný výrobek zadržen,
b) která má k zadržené věci, která je předmětem řízení o zadrženém vybraném výrobku, věcné právo.
(5) Zjistí-li správce daně v průběhu řízení, že postavení účastníka řízení svědčí další osobě, se kterou dosud jako s účastníkem řízení nejednal, vyrozumí tuto osobu ve lhůtě 15 dnů a dále s ní jedná jako s účastníkem řízení.
(6) Zjistí-li správce daně v průběhu řízení, že osobě, s níž jednal jako s účastníkem řízení, postavení účastníka řízení nesvědčí, rozhodne o jejím vyloučení. Rozhodnutí o vyloučení oznámí správce daně jen této osobě. Ostatní účastníky řízení správce daně o této skutečnosti vyrozumí.
(7) Správce daně může z moci úřední, jestliže je to účelné, vyloučit zadrženou věc z řízení o zadrženém vybraném výrobku do samostatného řízení. O této skutečnosti správce daně účastníky řízení vyrozumí.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud správce daně zadrží vybraný výrobek (např. alkohol, tabák, minerální oleje), automaticky tím zahajuje zvláštní řízení, které se týká nejen samotného výrobku, ale i jeho obalu nebo dopravního prostředku, pokud byly zadrženy společně.
- V tomto řízení se bude zjišťovat, zda byl zadržený výrobek skladován nebo dopravován v souladu se zákonem o spotřebních daních, tedy zda k němu existovaly potřebné doklady prokazující zdanění nebo oprávněné nabytí bez daně.
- Správce daně, který výrobek zadržel, povede toto řízení a do 15 dnů vyrozumí všechny účastníky řízení o jeho zahájení.
- Účastníkem řízení je osoba, které byl výrobek zadržen, a také každá osoba, která má k zadržené věci (výrobku, obalu, dopravnímu prostředku) věcné právo (např. vlastník).
Na co si dát pozor
- Správce daně může v průběhu řízení zjistit, že postavení účastníka řízení svědčí i jiné osobě, a tuto osobu následně do řízení přizvat.
- Naopak, pokud správce daně zjistí, že osoba, se kterou jednal jako s účastníkem, jím ve skutečnosti není, může ji z řízení vyloučit.
- Správce daně má možnost z řízení o zadrženém vybraném výrobku vyčlenit zadrženou věc (např. obal nebo dopravní prostředek) do samostatného řízení, pokud je to účelné.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 42a
Jak soudy aplikují § 42a
Dne 24. 3. 2017 celní úřad rozhodl dle § 42a odst. 1 písm. a) a b) zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění účinném do 31. 12. 2017 (dále jen „zákon o spotřebních daních“), o zajištění přepravovaných vybraných výrobků.
Celní úřad rozhodl nejprve dne 16. 5. 2013 o zajištění vybraných výrobků podle § 42a odst. 1 písm. a) zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o spotřebních daních“) a následně vyměřil žalobci za zdaňovací období říjen 2012 platebním výměrem ze dne 15. 8. 2014, č. j. 38498/2014-640000-31, spotřební daň z lihu ve výši 2 877 930 Kč, a to z 10 098 litrů etanolu, neboť ve smyslu § 4 odst. 1 písm. f) zákona o spotřebních daních skladoval nezdaněné výrobky.
I. [1] Celní úřad pro Olomoucký kraj (dále jen „celní úřad“) rozhodnutím ze dne 13. 4. 2015, č. j. 24507-5/2015-580000-62, zajistil tahač s cisternovým návěsem a výrobky, které přepravoval, a to podle § 42 odst. 1 písm. b) a § 42a odst. 2 zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění účinném v době zajištění.