§ 14 zákon o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů – Bezúhonnost
Zákon o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů · 361/2003 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 14 zákona č. 361/2003 Sb. definuje, kdo není považován za bezúhonného pro účely přijetí do služebního poměru příslušníka bezpečnostního sboru, a to na základě předchozích odsouzení za trestné činy, zastavení trestního stíhání, přestupků nebo závislosti. (§ 14 zákona č. 361/2003 Sb., zákon o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Bezúhonnost
- Trestní sazba (odst. 1): „…pro úmyslný trestný čin s horní hranicí trestní sazby odnětí svobody nepřevyšující 2 roky“
- Trestní sazba (odst. 1): „…horní hranicí trestní sazby odnětí svobody převyšující 2 roky, avšak nepřevyšující 5 let“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…rozhodnutí o schválení narovnání zastaveno, a od tohoto rozhodnutí ještě neuplynulo 5 let, je-li jednání, kterým spáchal trestný čin, v rozporu s požadavky kladenými na…“
- Judikatura: na § 14 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 361/2003 Sb.
(1) Za bezúhonného se pro účely tohoto zákona nepovažuje občan, který byl
a) v posledních 10 letech pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin s horní hranicí trestní sazby odnětí svobody nepřevyšující 2 roky,
b) v posledních 15 letech pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin s horní hranicí trestní sazby odnětí svobody převyšující 2 roky, avšak nepřevyšující 5 let,
c) pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin s horní hranicí trestní sazby odnětí svobody vyšší než 5 let nebo k výjimečnému trestu, nebo
d) v posledních 5 letech pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný z nedbalosti, jestliže jeho jednání, kterým spáchal trestný čin, je v rozporu s požadavky kladenými na příslušníka.
(2) Za bezúhonného se pro účely tohoto zákona nepovažuje též občan,
a) jehož trestní stíhání pro úmyslný trestný čin bylo na základě pravomocného rozhodnutí o schválení narovnání zastaveno, a od tohoto rozhodnutí ještě neuplynulo 5 let, je-li jednání, kterým spáchal trestný čin, v rozporu s požadavky kladenými na příslušníka,
b) jehož trestní stíhání pro úmyslný trestný čin bylo pravomocně podmíněně zastaveno, a od uplynutí zkušební doby nebo lhůty, v níž má být rozhodnuto, že se osvědčil, neuplynulo ještě 10 let, nebo bylo v trestním řízení, které bylo proti němu vedeno, rozhodnuto o podmíněném odložení podání návrhu na potrestání a od tohoto rozhodnutí ještě neuplynulo 5 let, je-li jednání, kterým spáchal trestný čin, v rozporu s požadavky kladenými na příslušníka,
c) který byl v posledních 5 letech pravomocně uznán vinným z přestupku, je-li jednání, kterým spáchal přestupek, v rozporu s požadavky kladenými na příslušníka, nebo
d) který vykazuje znaky závislosti na alkoholu či jiných psychotropních látkách nebo činnostech.
(3) Při posuzování bezúhonnosti se nepřihlíží k zahlazení odsouzení podle zvláštního právního předpisu12) nebo k rozhodnutí prezidenta republiky, v jejichž důsledku se na občana hledí, jako by odsouzen nebyl.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud byl občan v minulosti odsouzen za úmyslný trestný čin, může to bránit jeho přijetí do bezpečnostního sboru, přičemž délka doby, po kterou se k odsouzení přihlíží, závisí na závažnosti trestného činu.
- I zastavení trestního stíhání za úmyslný trestný čin (např. narovnáním nebo podmíněným zastavením) může být překážkou pro přijetí, pokud od takového rozhodnutí neuplynula stanovená doba a jednání bylo v rozporu s požadavky na příslušníka.
- Pravomocné odsouzení za přestupek v posledních 5 letech může být důvodem pro nepovažování za bezúhonného, pokud je jednání v rozporu s požadavky na příslušníka.
- Závislost na alkoholu, psychotropních látkách nebo určitých činnostech je rovněž důvodem pro nepovažování za bezúhonného.
Na co si dát pozor
- Při posuzování bezúhonnosti se nepřihlíží k zahlazení odsouzení ani k milosti prezidenta republiky, což znamená, že i v těchto případech může být občan pro účely tohoto zákona považován za nebezúhonného.
- Důležité je, zda jednání, kterým byl spáchán trestný čin nebo přestupek, je v rozporu s požadavky kladenými na příslušníka, což dává prostor pro individuální posouzení.
- Lhůty, po které se k jednotlivým událostem přihlíží, se liší v závislosti na závažnosti a typu činu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 14
Jak soudy aplikují § 14
… sp. zn. 30 Cdo 1729/2013, a ze dne 22. 1. 2014, sp. zn. 30 Cdo 237/2013, načež zdůraznila, že vzhledem ke svému nezákonnému pravomocnému odsouzení za spáchání úmyslného trestného činu, za který zákon umožňuje uložit trest odnětí svobody až na tři roky, pozbyla dne 30. 1. 2019 svou dosavadní bezúhonnost ve smyslu § 14 odst. 1 písm. b) zákona č. 361/2003 Sb., a tedy jeden ze zákonných předpokladů nutných k setrvání ve služebním poměru u Policie ČR, jak plyne z § 13 odst. 1 písm. c) téhož zákona.
Například § 22 zákona č. 119/2002 Sb., o střelných zbraních a střelivu (zákon o zbraních), nebo § 14 odst. 3 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů výslovně vylučují, aby hrálo roli zahlazení odsouzení.
Dle shora citovaného ustanovení zákona o zbraních a střelivu „[p]ři posuzování bezúhonnosti fyzické osoby se nepřihlíží k zahlazení odsouzení podle zvláštního právního předpisu ani k jiným případům, v nichž nastává účinek, že se na pachatele hledí, jako by nebyl odsouzen.“ Dále např. dle § 14 odst. 3 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů platí, že „[p]ři posuzování bezúhonnosti se nepřihlíží k zahlazení odsouzení podle zvláštního právního předpisu nebo k rozhodnutí prezidenta republiky, …
Související
§ 54a Bezúhonnost (Zákon o právu autorském, o právech souvi)§ 51 Bezúhonnost (Zákon stavební zákon)§ 11 Doklad o bezúhonnosti (Zákon o pojišťovnictví)§ 110 Bezúhonnost (Zákon o poskytování některých opatření v)§ 15 Bezúhonnost (Zákon o telekomunikacích a o změně další)