§ 52 obecní zřízení – Starosta
Zákon České národní rady o obcích (obecní zřízení) · 367/1990 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 52 zákona č. 367/1990 Sb. stanovuje, kdo volí starostu, jaké jsou jeho hlavní pravomoci a povinnosti, a komu je starosta odpovědný. Starostu do funkce vybírají a dosazují členové obecního zastupitelstva. (§ 52 zákona č. 367/1990 Sb., obecní zřízení, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Starosta
- Týká se: zaměstnavatel, obec
- Judikatura: na § 52 odkazuje 10 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 367/1990 Sb.
(1) Starostu volí obecní zastupitelstvo.
(2) Starosta zastupuje obec navenek. Starosta má právo užívat při významných příležitostech a občanských obřadech závěsného odznaku se státním znakem České republiky. Obecní rada může stanovit, v kterých případech může tohoto odznaku užívat jiný člen obecního zastupitelstva, tajemník obecního úřadu nebo další pracovník obecního úřadu.
(3) Starosta spolu se zástupcem starosty nebo jiným radním podepisuje obecně závazné vyhlášky a jiná usnesení obecního zastupitelstva. Pokud není ustanoven tajemník obecního úřadu, je starosta nadřízen všem pracovníkům obecního úřadu a plní funkci statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních předpisů.
(4) Obecní rada může stanovit, že některé úkoly starosty plní zástupce (zástupci) starosty. Zástupce starosty zastupuje starostu v době jeho nepřítomnosti.
(5) Starosta je ze své činnosti odpovědný obecnímu zastupitelstvu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Starostu do funkce vybírají a dosazují členové obecního zastupitelstva.
- Starosta je hlavním reprezentantem obce navenek a má právo používat státní symboly (závěsný odznak se státním znakem) při významných událostech.
- Starosta podepisuje důležité obecní dokumenty (vyhlášky, usnesení zastupitelstva) společně se zástupcem starosty nebo jiným radním.
- Pokud v obci není tajemník obecního úřadu, starosta řídí všechny zaměstnance obecního úřadu a plní roli zaměstnavatele.
Na co si dát pozor
- Obecní rada může rozhodnout, že některé úkoly starosty bude plnit jeho zástupce.
- Starosta je za svou činnost zodpovědný obecnímu zastupitelstvu, které ho zvolilo.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 52
Jak soudy aplikují § 52
Odvolací soud uvedené otázky posoudil v souladu s ustanoveními § 14 odst. 1 písm. b/, § 36a odst. 1 a § 52 odst. 2, věty první, zákona č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění účinném do 27. 4.
… obč. zák. stanoví, že „kdo se na úkor jiného bezdůvodně obohatí, musí obohacení vydat.“ Podle § 21 odst. 1 o.s.ř., který upravoval otázku procesní způsobilosti právnických osob (ve znění k 25. 10. 1995) „za právnickou osobu jedná statutární orgán nebo pracovník (člen), který prokáže, že je oprávněn za ní jednat.“ Dle § 52 odst. 2 zákona č. 367/1990 Sb. „starosta zastupuje obec navenek.“ Podle ustanovení § 45 písm. p) zákona č. 367/1990 Sb., obecní rada mimo jiné „zabezpečuje řešení ostatních otázek spadajících do samostatné působnosti obce, pokud nejsou …
Protože \"k realizaci ve vnějších vztazích\" je podle ustanovení § 52 zákona č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, povolán starosta obce, je jeho jednání pro obec závazné, i kdyby učinil právní úkon, který by nebyl schválen obecním zastupitelstvem nebo který by byl v rozporu s jeho rozhodnutím, ledaže by bylo prokázáno, že třetí osoby nejednaly v dobré víře.
Související
§ 103 Starosta (Zákon o obcích (obecní zřízení))§ 5 (Zákon o obcích (obecní zřízení))§ 7 (Vyhláška Ministerstva vnitra o provedení)§ 23 Honební starosta (Zákon o myslivosti)§ 15 Starosta (Zákon Slovenskej národnej rady o meste K)