Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 7a

§ 7a zákon o hospodaření energií – Průkaz energetické náročnosti

Zákon o hospodaření energií · 406/2000 Sb. · Energetika a síťová odvětví

Stručně: Paragraf 7a zákona o hospodaření energií stanovuje povinnost opatřit si a předkládat průkaz energetické náročnosti budovy pro různé subjekty a v různých situacích, jako je výstavba, prodej, pronájem nebo užívání budovy orgánem veřejné moci. Povinnost při výstavbě a větších změnách: Stavebník, vlastník budovy, společenství vlastníků jednotek nebo správce musí zajistit průkaz energetické náročnosti při stavbě nové budovy nebo při významných úpravách stávající. (§ 7a zákona č. 406/2000 Sb., zákon o hospodaření energií, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Průkaz energetické náročnosti
  • Týká se: vlastník, nájemce, kupující, ministerstvo
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „…právního předpisu z předané grafické části průkazu, kterou uchová po dobu 3 let, v informačních a reklamních materiálech, pokud zprostředkovatel prodeje nebo…“
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „30 dnů ode dne podání žádosti v případě, že si průkaz již opatřil, nebo“
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „60 dnů ode dne podání žádosti v případě, že si průkaz dosud neopatřil.“
  • Odkazuje na: § 13a, § 10, § 7
  • Judikatura: na § 7a odkazuje 8 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 406/2000 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Stavebník, vlastník budovy, společenství vlastníků jednotek nebo v případě, že společenství vlastníků jednotek nevzniklo, správce jsou povinni

a) opatřit si průkaz energetické náročnosti (dále jen „průkaz“) při výstavbě nových budov nebo při větších změnách dokončených budov,

b) opatřit si průkaz u budovy užívané orgánem veřejné moci od 1. července 2013 s celkovou energeticky vztažnou plochou větší než 500 m2 a od 1. července 2015 s celkovou energeticky vztažnou plochou větší než 250 m2,

c) oznámit ministerstvu zpracování průkazu osobou podle odstavce 4 písm. a) bodu 2 a předložit ministerstvu kopii oprávnění osoby pro vykonávání této činnosti podle právního předpisu jiného členského státu Unie,

d) umístit průkaz v budově způsobem podle prováděcího právního předpisu, pro kterou nastala povinnost si ho opatřit podle odstavce 1 písm. a) nebo odstavce 2 a jejíž energeticky vztažná plocha je rovna nebo větší než 500 m2, nebo podle odstavce 1 písm. b) a jejíž energeticky vztažná plocha je rovna nebo větší než 250 m2, a zároveň se jedná o budovu určenou k užívání veřejností,

e) předkládat na vyžádání průkazy ministerstvu, Státní energetické inspekci nebo příslušnému kontrolnímu orgánu podle § 13a odst. 2.

(2) Vlastník budovy, společenství vlastníků jednotek nebo v případě, že společenství vlastníků jednotek nevzniklo, správce jsou povinni

a) opatřit si průkaz

1. při prodeji budovy nebo ucelené části budovy,

2. při pronájmu budovy,

3. od 1. ledna 2016 při pronájmu ucelené části budovy,

b) předložit průkaz nebo jeho kopii

1. možnému kupujícímu budovy nebo ucelené části budovy před uzavřením smluv týkajících se koupě budovy nebo ucelené části budovy,

2. možnému nájemci budovy nebo ucelené části budovy před uzavřením smluv týkajících se nájmu budovy nebo ucelené části budovy,

c) předat průkaz nebo jeho kopii

1. kupujícímu budovy nebo ucelené části budovy nejpozději při podpisu kupní smlouvy,

2. nájemci budovy nebo ucelené části budovy nejpozději při podpisu nájemní smlouvy,

d) zajistit uvedení klasifikační třídy ukazatele energetické náročnosti podle prováděcího právního předpisu v informačních a reklamních materiálech při

1. prodeji budovy nebo ucelené části budovy,

2. pronájmu budovy nebo ucelené části budovy,

e) v případě prodeje nebo pronájmu budovy nebo ucelené části budovy prostřednictvím zprostředkovatele mu předat grafickou část průkazu nebo její kopii; zprostředkovatel prodeje nebo pronájmu uvede klasifikační třídu ukazatele energetické náročnosti podle prováděcího právního předpisu z předané grafické části průkazu, kterou uchová po dobu 3 let, v informačních a reklamních materiálech, pokud zprostředkovatel prodeje nebo pronájmu neobdrží grafickou část průkazu, uvede v reklamních a informačních materiálech nejhorší klasifikační třídu,

f) předat vlastníkovi jednotky na jeho žádost podle odstavce 3 průkaz nebo jeho kopii, a to do

1. 30 dnů ode dne podání žádosti v případě, že si průkaz již opatřil, nebo

2. 60 dnů ode dne podání žádosti v případě, že si průkaz dosud neopatřil.

(3) Vlastník jednotky5) je povinen prokazatelným způsobem pro naplnění povinnosti podle tohoto odstavce si vyžádat průkaz od společenství vlastníků jednotek nebo v případě, že společenství vlastníků jednotek nevzniklo, správce a

a) předložit průkaz nebo jeho kopii

1. možnému kupujícímu jednotky před uzavřením smluv týkajících se koupě jednotky,

2. od 1. ledna 2016 možnému nájemci jednotky před uzavřením smluv týkajících se nájmu jednotky,

b) předat průkaz nebo jeho kopii

1. kupujícímu jednotky nejpozději při podpisu kupní smlouvy,

2. od 1. ledna 2016 nájemci jednotky nejpozději při podpisu nájemní smlouvy,

c) zajistit uvedení klasifikační třídy ukazatele energetické náročnosti podle prováděcího právního předpisu v informačních a reklamních materiálech při

1. prodeji jednotky,

2. od 1. ledna 2016 pronájmu jednotky,

d) v případě prodeje jednotky nebo od 1. ledna 2016 pronájmu jednotky prostřednictvím zprostředkovatele mu předat grafickou část průkazu nebo její kopii; zprostředkovatel prodeje nebo pronájmu uvede klasifikační třídu ukazatele energetické náročnosti podle prováděcího právního předpisu z předané grafické části průkazu, kterou uchovává po dobu 3 let, v informačních a reklamních materiálech, pokud zprostředkovatel prodeje nebo pronájmu neobdrží grafickou část průkazu, uvede v reklamních a informačních materiálech nejhorší klasifikační třídu.

(4) Průkaz platí 10 let ode dne jeho vyhotovení nebo do provedení větší změny dokončené budovy, pro kterou byl zpracován, anebo do provedení změny způsobu vytápění, chlazení nebo přípravy teplé vody v této budově a musí

a) být zpracován pouze

1. příslušným energetickým specialistou podle § 10 odst. 1 písm. b), nebo

2. osobou usazenou v jiném členském státě Unie, pokud je oprávněna k výkonu uvedené činnosti podle právních předpisů jiného členského státu Unie; ministerstvo je uznávacím orgánem podle zvláštního právního předpisu5a),

b) být součástí dokladů předkládaných stavebníkem ke kolaudaci stavby při prokazování dodržení technických požadavků na stavby15),

c) být zpracován v souladu s prováděcím právním předpisem podle odstavce 6,

d) obsahovat protokol a grafické znázornění, jehož součástí je přiřazení klasifikačních tříd ukazatelům energetické náročnosti,

e) obsahovat doporučená opatření pro snížení energetické náročnosti budovy; tato povinnost se nevztahuje na průkaz, který u budovy prokáže dosažení mimořádně úsporné klasifikační třídy u celkové dodané energie budovy a neobnovitelné primární energie podle prováděcího právního předpisu podle odstavce 6,

f) obsahovat posouzení technické, ekonomické a ekologické proveditelnosti místního systému dodávky energie využívajícího energii z obnovitelných zdrojů, kombinované výroby elektřiny a tepla, soustavy zásobování tepelnou energií a tepelného čerpadla (dále jen „alternativní systém dodávek energie“).

(5) Povinnosti podle odstavců 1 až 3 se nevztahují na případy uvedené v § 7 odst. 5 písm. a), c), d), e), g), h), i) a j) a na budovy, které jsou kulturní památkou, anebo nejsou kulturní památkou, ale nacházejí se v památkové rezervaci.

(6) Vzor a obsah průkazu, způsob jeho zpracování a umístění průkazu v budově stanoví prováděcí právní předpis.

(7) Pokud vlastníkovi jednotky nebyl na písemné vyžádání předán průkaz podle odstavce 1 nebo 2, může jej nahradit vyúčtováním dodávek elektřiny, plynu a tepelné energie pro příslušnou jednotku za uplynulé 3 roky; v tom případě pro něj neplatí povinnost podle odstavce 3 písm. c).

(8) Průkaz zpracovaný pro budovu je také průkazem pro ucelenou část této budovy.

(9) Průkaz pro ucelenou část budovy je možné zpracovat pouze v případě, že tato ucelená část budovy má vlastní zdroj tepla nebo chladu nezávislý na zbývající části budovy nebo má samostatně měřenou a centrálně regulovanou dodávku energie nezávislou na zbývající části budovy.

(10) Průkaz se neopatřuje při prodeji nebo pronájmu budovy nebo ucelené části budovy, pokud se tak obě strany písemně dohodnou a jde o budovu, která byla vystavěna a poslední větší změna dokončené budovy na ní byla provedena před 1. lednem 1947.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Povinnost při výstavbě a větších změnách: Stavebník, vlastník budovy, společenství vlastníků jednotek nebo správce musí zajistit průkaz energetické náročnosti při stavbě nové budovy nebo při významných úpravách stávající.
  • Povinnost při prodeji a pronájmu: Vlastník budovy, společenství vlastníků jednotek nebo správce musí opatřit průkaz při prodeji nebo pronájmu celé budovy či její ucelené části a předložit jej potenciálnímu kupujícímu/nájemci a předat jej kupujícímu/nájemci.
  • Povinnost pro orgány veřejné moci: Budovy užívané orgány veřejné moci s určitou energeticky vztažnou plochou musí mít průkaz energetické náročnosti.
  • Uvedení v inzerci: Při prodeji nebo pronájmu budovy či její části je nutné v informačních a reklamních materiálech uvést klasifikační třídu energetické náročnosti.

Na co si dát pozor

  • Umístění průkazu: Průkaz musí být v některých budovách určených k užívání veřejností viditelně umístěn.
  • Předávání zprostředkovateli: Při prodeji nebo pronájmu přes zprostředkovatele je nutné mu předat grafickou část průkazu.
  • Oznamovací povinnost ministerstvu: Zpracování průkazu osobou z jiného členského státu EU je třeba oznámit ministerstvu a doložit oprávnění.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 7a

8
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
13. 2. 2024
NSS
Krajský soud v Plzni
7. 2. 2023
NSS
Městský soud v Praze
28. 1. 2022

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 7a zákona 406/2000 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 7a

Následně žalobkyně uvedla, že jí mělo být zaručeno též právo reagovat na ve věci pořízený energetický posudek [pozn. soudu – dle obsahu správního spisu se jednalo konkrétně o průkaz energetické náročnosti budovy dle § 7a zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o hospodaření energií“)], resp. k jeho obsahu uplatnit námitky.

15 A 41/2023 · Krajský soud v Ústí nad Labem · 13. 2. 2024

Z výše uvedeného zcela jasně vyplývá, že zveřejněný záměr pronájmu BJ Skalná má povahu informačního a reklamního materiálu a vztahuje se na něj ustanovení § 7a odst. 3 písm. c) zákona č. 406/2000 Sb., neboť informuje potencionální zájemce o záměru účastníka řízení realizovat pronájem jednotky.“ (str. 6 prvoinstančního rozhodnutí); [Z]áměr pronajmout svůj majetek se dá zahrnout pod pojem ,,informační“ materiál, jak stanovuje § 7a odst. 3 zákona č. 406/2000 Sb., jelikož tímto ,,záměrem“ obec ,,informuje“ veřejnost o svém záměru pronajmout jednotku.

57 A 100/2022 · Krajský soud v Plzni · 7. 2. 2023

Pokud žalobce již disponoval PENB ze dne 6. 1. 2013 a tyto PENB v souladu s § 7a odst. 4 zákona č. 406/2000 platí 10 let ode dne data svého vyhotovení (tj. do dne 6. 1. 2023), byla ke všem předmětným domům podána ohlášení stavby (v době od 10. 4. 2017 do 3. 7. 2017) s PENB, které v době vyhotovení vyhovovaly požadavkům vyhlášky č. 148/2007 Sb. Žalobce proto byl v dobré víře, že má platné PENB, a žalovaný nepřípustně zasahuje do žalobcova legitimního očekávání.

17 A 15/2020 · Městský soud v Praze · 28. 1. 2022

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 232 Žádost (Zákon stavební zákon)§ 6 Průkaz energetické náročnosti budovy (Vyhláška o energetické náročnosti budov)§ 9 Vzor a obsah průkazu (Vyhláška o energetické náročnosti budov)§ 7 Účinnost (Vyhláška o energetických specialistech)§ 6a Údaje vedené v Systému monitoringu spotřeby e (Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 118)