§ 133 zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti – Soudní přezkum a závěrečné ustanovení
Zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti · 412/2005 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 133 zákona 412/2005 upravuje možnost soudního přezkumu vybraných rozhodnutí ředitele Úřadu pro ochranu utajovaných informací a stanovuje zvláštní pravidla pro dokazování v takovém soudním řízení, aby byla chráněna utajovaná informace a činnost zpravodajských služeb nebo policie. (§ 133 zákona č. 412/2005 Sb., zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Soudní přezkum a závěrečné ustanovení
- Týká se: účastník řízení
- Odkazuje na: § 131
- Judikatura: na § 133 odkazuje 38 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 412/2005 Sb.
(1) Žalobu podle jiného právního předpisu42) lze podat proti rozhodnutí ředitele Úřadu podle § 131 odst. 2 písm. b), § 131 odst. 3 písm. b) a § 131 odst. 5 až 7.
(2) Dokazování se v soudním řízení provádí tak, aby byla šetřena povinnost zachovávat mlčenlivost o utajovaných informacích obsažených ve výsledcích šetření nebo v údajích z evidencí zpravodajských služeb nebo policie. K těmto okolnostem lze provést důkaz výslechem jen tehdy, byl-li ten, kdo povinnost mlčenlivosti má, této povinnosti příslušným orgánem zproštěn; zprostit mlčenlivosti nelze pouze v případě, kdy by mohlo dojít k ohrožení nebo vážnému narušení činnosti zpravodajských služeb nebo policie; přiměřeně se postupuje i v případech, kdy se důkaz provádí jinak než výslechem.
(3) Úřad označí okolnosti uvedené v odstavci 2, o kterých tvrdí, že ve vztahu k nim nelze zprostit mlčenlivosti, a předseda senátu rozhodne, že části spisu, k nimž se tyto okolnosti váží, budou odděleny, jestliže činnost zpravodajských služeb nebo policie může být ohrožena nebo vážně narušena; do oddělených částí spisu účastník řízení, jeho zástupce a osoby zúčastněné na řízení nahlížet nemohou. V ostatním nejsou ustanovení zvláštního právního předpisu42) o dokazování, označování částí spisu a nahlížení do něj dotčena.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Proti některým rozhodnutím ředitele Úřadu (konkrétně těm uvedeným v § 131 odst. 2 písm. b), § 131 odst. 3 písm. b) a § 131 odst. 5 až 7) je možné podat žalobu k soudu.
- V soudním řízení, které se týká utajovaných informací, je dokazování omezeno tak, aby nedošlo k vyzrazení těchto informací nebo k ohrožení činnosti zpravodajských služeb či policie.
- Pokud se provádí důkaz výslechem ohledně utajovaných informací, je nutné zproštění mlčenlivosti, které však nelze udělit, pokud by to ohrozilo nebo vážně narušilo činnost zpravodajských služeb nebo policie.
- Soud může oddělit části spisu obsahující utajované informace, do kterých pak účastníci řízení a jejich zástupci nemají přístup, pokud by nahlížení mohlo ohrozit činnost zpravodajských služeb nebo policie.
Na co si dát pozor
- Ne všechna rozhodnutí ředitele Úřadu jsou soudně přezkoumatelná, ale pouze ta výslovně uvedená v odstavci 1.
- V soudním řízení týkajícím se utajovaných informací jsou práva účastníků na přístup k informacím a dokazování omezena ve prospěch ochrany utajovaných informací a činnosti bezpečnostních složek.
- I když je možné podat žalobu, proces dokazování a přístup ke spisu bude upraven tak, aby nedošlo k ohrožení utajovaných informací nebo činnosti zpravodajských služeb a policie.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 133
Jak soudy aplikují § 133
… zákona č. 412/2005 Sb.]. Rozhodnutí ve věci patřící do pravomoci Národního bezpečnostního úřadu je tak typickým rozhodnutím orgánu veřejné moci, podléhající přezkumu jak v rámci vnitřního řízení (rozhodnutí o rozkladu – srov. ustanovení § 130 a násl. zákona č. 412/2005 Sb.), tak i přezkumu soudnímu (srov. ustanovení § 133 zákona č. 412/2005 Sb.). Rozhodnutím, vydaným v rámci své pravomoci a působnosti, tak Národní bezpečnostní úřad rozhodně nevykonává práva a povinnosti z pracovněprávních vztahů ve vztahu k žalobci, a stát tak nemůže za případnou škodu, …
Nejvyšší správní soud taktéž stěžovateli vysvětlil, že § 133 odst. 3 zákona č. 412/2005 Sb., podle kterého na základě rozhodnutí předsedy senátu do oddělených částí spisu účastník řízení, jeho zástupce a osoby zúčastněné na řízení nahlížet nemohou, je ve vztahu ke stěžovatelem zmíněnému § 45 odst. 4 a 6 s. ř. s. o nahlížení do spisu ustanovením speciálním, a proto obecnou úpravu obsaženou v citovaných ustanoveních s. ř. s. nelze v tomto případě použít.
Současně však musí být účastníkovi bezpečnostního řízení na základě jeho žaloby poskytnuta ochrana soudy ve správním soudnictví, a to za těchto podmínek: 1) z nahlížení lze (resp. za podmínek § 133 odst. 3 zákona č. 412/2005 Sb. je nutno) v rámci soudního řízení vyloučit ty části spisu, které obsahují utajované informace; 2) z nahlížení obecně nelze vyloučit části spisu, jimiž byl nebo bude prováděn důkaz soudem (za podmínek § 46 odst. 6 s. ř. s. ve spojení s § 58 odst. 5 zákona č. 412/2005 Sb.); k vyloučení by mohlo dojít pouze v případě možného …
Související
§ 3 Plat (Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 5/2)§ 8a Řešení duplicitního zápisu vlastnictví k poze (Zákon, kterým se mění zákon č. 139/2002 )§ 8 Účinnost (Vyhláška o zvláštní odborné způsobilosti)