Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 18

§ 18 živnostenský zákon – Tržní řád obce

Zákon o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) · 455/1991 Sb. · účinné od 1. 7. 2022 · Obchodní a korporátní právo · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 18 živnostenského zákona dává obcím pravomoc vydávat tržní řády, kterými mohou regulovat prodej zboží a poskytování služeb mimo stálé provozovny, zejména na tržištích. Obec může určit, kde se smí prodávat zboží a poskytovat služby mimo kamenné obchody, například na tržištích. (§ 18 zákona č. 455/1991 Sb., živnostenský zákon, znění účinné od 1. 7. 2022)

Klíčová fakta

  • Týká se: obec, provozovatel
  • Judikatura: na § 18 odkazuje 26 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2028 tento § nemění
  • Zdroj: e-Sbírka, 455/1991 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Obec může vydat tržní řád formou nařízení obce29f). V tržním řádu vymezí místa pro nabídku a prodej zboží (dále jen „prodej zboží“) a pro nabídku a poskytování služeb (dále jen „poskytování služeb“) mimo provozovnu určenou k tomuto účelu rozhodnutím, opatřením nebo jiným úkonem vyžadovaným stavebním zákonem29g). Těmito místy jsou tržnice a tržiště (dále jen „tržiště“).

(2) Obec může tržním řádem vymezit

a) kapacitu a požadavky na vybavenost tržišť,

b) dobu prodeje zboží a poskytování služeb na tržišti,

c) pravidla pro udržování čistoty a bezpečnosti na tržišti,

d) pravidla, která musí dodržet provozovatel tržiště k zajištění jeho řádného provozu, nebo

e) pravidla, která musí dodržet provozovatel tržiště pro zajištění řádného užívání tržiště osobami s omezenou schopností pohybu nebo orientace.

(3) Obec může tržním řádem dále

a) rozdělit tržiště podle druhu prodávaného zboží nebo poskytované služby, nebo

b) stanovit, že se tržní řád nevztahuje na některé formy prodeje zboží nebo poskytování služeb prováděných mimo provozovnu.

(4) Obec může nařízením obce29f) stanovit, že některé formy prodeje zboží nebo poskytování služeb prováděné mimo provozovnu jsou v obci nebo v její části zakázány.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Obec může určit, kde se smí prodávat zboží a poskytovat služby mimo kamenné obchody, například na tržištích.
  • Obec může stanovit pravidla pro fungování tržišť, jako je jejich kapacita, vybavení, otevírací doba, čistota a bezpečnost.
  • Obec může rozdělit tržiště podle toho, co se na nich prodává, nebo naopak vyjmout některé typy prodeje z působnosti tržního řádu.
  • Obec může dokonce úplně zakázat některé formy prodeje zboží nebo poskytování služeb mimo provozovnu na celém svém území nebo v jeho části.

Na co si dát pozor

  • Podnikatelé, kteří chtějí prodávat zboží nebo poskytovat služby mimo stálou provozovnu (např. na trhu), musí dodržovat pravidla stanovená místním tržním řádem.
  • Pravidla se mohou lišit v každé obci, proto je důležité se sezná s konkrétním tržním řádem dané obce.
  • Obec může omezit nebo i zakázat určité typy prodeje mimo provozovnu, což může mít dopad na podnikatelské plány.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 18

26
NS
Nejvyšší soud
11. 7. 2023
ÚS
Ústavní soud
21. 2. 2024
ÚS
Ústavní soud
31. 10. 2023
ÚS
Ústavní soud
6. 9. 2023
NSS
Nejvyšší správní soud
26. 9. 2025
NSS
Městský soud v Praze
24. 9. 2020
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
4. 8. 2020

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 18 zákona 455/1991 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 18

Naopak skutečnost, že posuzovanými nařízeními měněný tržní řád je normativním právním aktem vydaným na základě zákonného zmocnění v § 18 odst. 1 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, potvrdil Nejvyšší správní soud v usnesení ze dne 31. 10. 2011, sp. zn. 3 Ao 6/2011.

30 Cdo 2468/2022 · Nejvyšší soud · 11. 7. 2023

Navrhovatel namítá rozpor napadeného nařízení s § 18 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "živnostenský zákon").

Pl.ÚS 49/23 · Ústavní soud · 21. 2. 2024

To, že má být tržní řád vydáván formou nařízení obce, jak tomu bylo i v posuzované věci, vyplývá přímo z § 18 odst. 1 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů.

IV.ÚS 2631/23 · Ústavní soud · 31. 10. 2023

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 53 Podnik s významnou tržní silou (Zákon o elektronických komunikacích a o )§ 8 Platba na chov krav bez tržní produkce mléka (Nařízení vlády o stanovení některých pod)§ 1b Určení tržní hodnoty (Vyhláška k provedení zákona o oceňování )§ 14 Přechodná ustanovení (Zákon o Státním zemědělském intervenčním)§ 3 Přidělení nového individuálního limitu prémio (Nařízení vlády o stanovení některých pod)