Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 28

§ 28 živnostenský zákon – Jak se určuje, co smí podnikatel…

Zákon o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) · 455/1991 Sb. · účinné od 1. 7. 2022 · Obchodní a korporátní právo · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 28 živnostenského zákona stanoví, jak se určuje, co smí podnikatel v rámci svého živnostenského oprávnění dělat, a to s ohledem na druh živnosti. Rozsah toho, co smíte podnikat, se primárně odvíjí od předmětu podnikání uvedeného ve vašem výpisu z živnostenského rejstříku. (§ 28 zákona č. 455/1991 Sb., živnostenský zákon, znění účinné od 1. 7. 2022)

Klíčová fakta

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Rozsah živnostenského oprávnění (dále jen „rozsah oprávnění“) se posuzuje podle předmětu podnikání uvedeného ve výpisu s přihlédnutím k ustanovením této části. Živnostenské oprávnění k výkonu živnosti volné opravňuje k výkonu činností uvedených v příloze č. 4 k tomuto zákonu; to neplatí pro obory činností živnosti volné podle přílohy č. 6 k tomuto zákonu, které lze vykonávat pouze, pokud byly ohlášeny.

(2) Je-li provozování živnosti podle příloh č. 2 a 3 vázáno na doklad vydaný zvláštním orgánem podle zvláštního právního předpisu, je rozsah živnostenského oprávnění vymezen uvedeným dokladem.

(3) V pochybnostech o rozsahu oprávnění rozhodne na žádost podnikatele živnostenský úřad.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Rozsah toho, co smíte podnikat, se primárně odvíjí od předmětu podnikání uvedeného ve vašem výpisu z živnostenského rejstříku.
  • U živnosti volné (příloha č. 4) můžete vykonávat všechny činnosti uvedené v této příloze, pokud jste je ohlásili.
  • Pokud je pro některé živnosti (podle příloh č. 2 a 3) potřeba zvláštní doklad od jiného úřadu, pak tento doklad přesně vymezuje, co smíte dělat.
  • Pokud si nejste jisti, co přesně vaše živnostenské oprávnění pokrývá, můžete požádat živnostenský úřad o závazné rozhodnutí.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 28

4
NS
Nejvyšší soud
14. 8. 2013
NS
Nejvyšší soud
21. 10. 2004
NSS
Nejvyšší správní soud
7. 6. 2005
NSS
Nejvyšší správní soud
7. 6. 2005

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 28 zákona 455/1991 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 28

Toto povolení ve smyslu § 28 odst. 2 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, vymezilo rozsah stávajícího živnostenského oprávnění.

5 Tdo 297/2013 · Nejvyšší soud · 14. 8. 2013

Státní zástupce vyslovil názor, že pokud se dovolatelé domáhají vydání rozhodnutí živnostenského úřadu ve smyslu ust. § 28 odst. 3 zákona č. 455/1991 Sb., je takové rozhodnutí zcela evidentně úkonem nadbytečným, jelikož citované ustanovení stanoví, že je-li provozování živnosti podle příloh č. 2 a 3 zákona č. 455/1991 Sb. vázáno na doklad vydaný zvláštním orgánem podle zvláštního právního předpisu, je rozsah živnostenského oprávnění vymezen uvedeným dokladem.

11 Tdo 644/2004 · Nejvyšší soud · 21. 10. 2004

Tento závěr městský soud opřel o ustanovení § 28 odst. 1 zákona č. 455/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů (dále jen „živnostenský zákon“), podle něhož se rozsah živnostenského oprávnění posuzuje podle obsahu živnostenského listu nebo koncesní listiny, ale nepřímo i o ustanovení § 6 odst. 1 citovaného zákona, podle něhož je neoprávněným podnikáním provozování činnosti, která je předmětem živnosti, bez živnostenského oprávnění pro tuto činnost.

7 Afs 122/2005 · Nejvyšší správní soud · 7. 6. 2005

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 117a AKREDITACE VZDĚLÁVACÍCH ZAŘÍZENÍ A AKREDITACE (Zákon o sociálních službách)§ 9 Oprávnění k montáži, opravám, revizím, zkoušk (Zákon o bezpečnosti práce v souvislosti )§ 35b Návrh na změnu nebo zrušení živnostenského op (Zákon o silniční dopravě)§ 27 OBCHODNÍ REJSTŘÍK (Obchodní zákoník)