Povinnosti nad rámec licence – co zahrnují?
Stručná odpověď: Pokud nějaký dodavatel tepla, elektřiny nebo plynu přestane fungovat nebo mu to hrozí, může být jiný držitel licence nucen převzít jeho povinnosti, aby dodávky energií pokračovaly.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 12 zákona č. 458/2000 Sb. (Energetický zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 12 odkazuje 7 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 19. 3. 2026
- Týká se: provozovatel, vlastník, žadatel, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „provozovatel přenosové soustavy a výrobce elektřiny jsou poté povinni bez zbytečného odkladu zohlednit změnu výše ceny ve smlouvě o službě poskytnutí výkonu.“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…úřad rozhodnutí podle odstavce 2, 3 nebo 4 na dobu určitou, nejdéle však na 12 měsíců“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2028 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 12 energetického zákona upravuje situace, kdy je nutné zajistit pokračování dodávek energií (tepla, elektřiny, plynu) nebo jejich distribuce i v případě, že původní držitel licence přestane nebo hrozí, že přestane činnost vykonávat, a stanovuje, kdo a za jakých podmínek může být k převzetí těchto povinností nucen.
V praxi
- V případě, že výrobce elektřiny oznámil ukončení výroby nebo ji ukončil v rozporu s pravidly, může mu být uloženo, aby ve výrobě pokračoval.
- Pokud držiteli licence zanikne právo používat energetické zařízení (např. elektrárnu, teplárnu), může mu být uloženo, aby v činnosti pokračoval, a vlastník zařízení je povinen mu to umožnit.
- Energetický regulační úřad může uložit povinnost dodávat teplo, distribuovat elektřinu nebo plyn, nebo vyrábět elektřinu nad rámec licence, pokud je to naléhavě potřeba a je to ve veřejném zájmu.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 12
Proto by ERÚ namísto postupu podle § 12 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích (dále jen „energetický zákon“) uvítal řešení, aby v provozu zařízení bylo možné pokračovat, případně je provozovat jiným subjektem.
Jak konstatoval ministr v odůvodnění napadeného rozhodnutí, pokud by došlo k ohrožení dodávek energie dodavatelům, existuje zde právní úpravou předvídaná možnost pověření provozem zařízení podle § 12 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Městský soud uvedl, že stěžovatelka mohla nebezpečí odvrátit jinak (včasnou modernizací technologií, resp. nákupem povolenek v době, kdy byly jejich ceny na trhu relativně nízké), nebezpečí nehrozilo bezprostředně [v případě ohrožení dodávek odběratelům lze použít postup podle § 12 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), spočívající v převzetí povinností jinou osobou].
Co říká § 12 – Energetický zákon
§ 12 Povinnosti nad rámec licence
(1) Povinností dodávek tepelné energie, distribuce elektřiny, distribuce plynu nebo výroby elektřiny nad rámec licence se rozumí převzetí povinností držitele licence, který přestal provádět výkon licencované činnosti nebo u kterého bezprostředně hrozí, že přestane provádět výkon licencované činnosti, jiným držitelem licence, nebo v případě výroby elektřiny rovněž pokračování ve výkonu licencované činnosti stávajícím držitelem licence, který oznámil záměr ukončit výrobu elektřiny podle § 34 odst. 1 nebo ukončil výrobu elektřiny v rozporu s § 34 odst. 1. V případě, kdy držiteli licence zanikne právo užívat dotčené energetické zařízení, se povinností dodávek tepelné energie, povinností distribuce elektřiny, distribuce plynu nebo výroby elektřiny nad rámec licence rozumí rovněž pokračování ve výkonu licencované činnosti tímto držitelem licence. Vlastník dotčeného energetického zařízení je v tomto případě povinen energetické zařízení poskytnout a výkon licencované činnosti umožnit. Je-li tepelná energie nebo elektrická energie vyráběna v zařízení s kombinovanou výrobou elektřiny a tepla, vztahuje se povinnost poskytnutí energetického zařízení a umožnění výkonu licencované činnosti na zařízení s kombinovanou výrobou elektřiny a tepla.
(2) Energetický regulační úřad uloží držiteli licence na výrobu nebo rozvod tepelné energie povinnost poskytovat dodávky nad rámec licence, existuje-li naléhavá potřeba zajištění dodávek tepelné energie a je-li na tom veřejný zájem. Je-li tepelná energie pro dodávky nad rámec licence vyráběna v zařízení s kombinovanou výrobou elektřiny a tepla, má držitel licence na výrobu tepelné energie právo vyrábět a dodávat elektřinu vyrobenou v tomto zařízení.
(3) Energetický regulační úřad uloží držiteli licence na distribuci elektřiny nebo držiteli licence na distribuci plynu povinnost zajišťovat distribuci elektřiny nebo distribuci plynu nad rámec licence, existuje-li naléhavá potřeba zajištění distribuce elektřiny nebo plynu a je-li na tom veřejný zájem.
(4) V případě naléhavé potřeby a ve veřejném zájmu Energetický regulační úřad uloží stávajícímu nebo v případě splnění podmínek podle odstavce 6 jinému držiteli licence na výrobu elektřiny povinnost vyrábět elektřinu nad rámec licence, je-li to na základě vyhodnocení provozovatele přenosové soustavy podle § 34 nezbytné pro zajištění bezpečného a …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Povinnost převzít dodávky nebo distribuci nad rámec licence se týká jiných držitelů licence.
- Vlastník energetického zařízení je povinen toto zařízení poskytnout a umožnit výkon licencované činnosti, pokud držiteli licence zaniklo právo jej užívat.
- Uložení povinnosti ze strany Energetického regulačního úřadu je podmíněno existencí naléhavé potřeby a veřejného zájmu.
- V případě výroby elektřiny je uložení povinnosti podmíněno vyhodnocením provozovatele přenosové soustavy o nezbytnosti pro zajištění bezpečného a spolehlivého provozu elektrizační soustavy.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Energetický zákon – přehled paragrafůEnergetika a síťová odvětvíVšechny právní otázky