Co znamená „Dodavatel poslední instance“ podle zákona?
Stručná odpověď: Kdo je dodavatel poslední instance: Je to obchodník s elektřinou nebo plynem, který je součástí stejné skupiny jako provozovatel distribuční soustavy (např. ČEZ, E.ON, PRE, innogy, GasNet) a jehož distribuční soustava má alespoň 90 000 odběrných míst.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 12a zákona č. 458/2000 Sb. (Energetický zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 12a odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 9. 7. 2019
- Týká se: dodavatel, podnikatel, spotřebitel, provozovatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…nebo obchodník s plynem zveřejňuje na svých internetových stránkách a poskytuje ji neprodleně Energetickému regulačnímu úřadu a operátorovi trhu“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „obchodník s elektřinou nebo plynem dále neprodleně sdělí operátorovi trhu, na který subjekt zúčtování odchylek přenesl odpovědnost za…“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2028 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 12a energetického zákona definuje, kdo je dodavatelem poslední instance pro elektřinu nebo plyn a za jakých podmínek je povinen dodávat energii zákazníkům, kteří se ocitli bez dodavatele.
V praxi
- Určení dodavatele poslední instance: Pokud je takových obchodníků více, mohou se dohodnout na rozdělení odběrných míst. Pokud se nedohodnou, dodavatelem poslední instance je ten, kdo k 1. lednu daného roku dodává energii největšímu počtu zákazníků v daném území.
- Kdy dodavatel poslední instance zasahuje: Dodavatel poslední instance musí dodávat elektřinu nebo plyn zákazníkovi, jehož původní dodavatel ztratil oprávnění dodávat, nesplňuje finanční podmínky pro zúčtování odchylek nebo nemá zajištěny související služby.
- Informace pro zákazníky: Energetický regulační úřad zveřejňuje na svých internetových stránkách, který dodavatel má povinnost dodavatele poslední instance v jednotlivých distribučních územích.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 12a
… rozhodnutí odvolací soud odůvodnil poukazem na ustanovení § 10 odst. 1 zákona č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů (dále jen „ZPZE“) dle kterého je povinně vykupujícím dodavatel poslední instance, kterým je, v souladu s legislativním odkazem č. 13 subjekt uvedený v ustanovení § 12a zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), držitel licence na obchod s elektřinou a tím je společnost E.ON Energie, a.s., nikoliv …
Krajský soud dále uvedl, že v případě přerušení dodávky elektrické energie přicházelo v úvahu určení dodavatele poslední instance podle § 12a zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "energetický zákon").
… [12] Při provádění testu proporcionality je dle stěžovatele rovněž třeba vzít v potaz kontraktační povinnost poskytovatelů služeb elektronických komunikací (§ 63 odst. 4 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích, ve znění pozdějších předpisů) a obchodníků s energiemi v pozici dodavatelů poslední instance [§ 12a zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů], kteří tvoří podstatnou část členů žalobce.
Co říká § 12a – Energetický zákon
§ 12a Dodavatel poslední instance
(1) Povinnost dodavatele poslední instance má uvnitř vymezeného území držitele licence na distribuci elektřiny nebo plynu, jehož zařízení je připojeno k přenosové nebo k přepravní soustavě a k jehož distribuční soustavě je připojeno nejméně 90 000 odběrných míst zákazníků, držitel licence na obchod s elektřinou nebo na obchod s plynem, který je nebo byl součástí téhož vertikálně integrovaného podnikatele nebo vertikálně integrovaného plynárenského podnikatele, jako je držitel licence na distribuci elektřiny nebo na distribuci plynu ve vymezeném území, kde se nachází odběrné místo. Je-li takových držitelů licence na obchod s elektřinou nebo obchod s plynem více, může zajišťovat každý z těchto obchodníků s elektřinou nebo obchodníků s plynem dodávku elektřiny nebo plynu v rozsahu dohodnutém jimi na základě kritérií, která umožňují přiřazení dodavatele poslední instance k odběrným místům v informačním systému operátora trhu. Informaci o tom, v jakém rozsahu zajišťuje dodávku elektřiny nebo plynu, obchodník s elektřinou nebo obchodník s plynem zveřejňuje na svých internetových stránkách a poskytuje ji neprodleně Energetickému regulačnímu úřadu a operátorovi trhu; obchodník s elektřinou nebo plynem dále neprodleně sdělí operátorovi trhu, na který subjekt zúčtování odchylek přenesl odpovědnost za odchylku, není-li sám subjektem zúčtování odchylek. Pokud nedojde mezi obchodníky s elektřinou nebo obchodníky s plynem k dohodě, má pro kalendářní rok povinnost dodavatele poslední instance uvnitř vymezeného území držitele licence na distribuci elektřiny nebo plynu ten z držitelů licence na obchod s elektřinou nebo obchod s plynem podle věty první, který k 1. lednu kalendářního roku uvnitř vymezeného území dodává elektřinu nebo plyn do největšího množství odběrných míst spotřebitelů. Energetický regulační úřad zveřejňuje na svých internetových stránkách informaci o tom, který držitel licence na obchod s elektřinou nebo na obchod s plynem má povinnost dodavatele poslední instance uvnitř vymezeného území jednotlivých provozovatelů distribučních soustav.
(2) Dodavatel poslední instance je povinen dodávat elektřinu nebo plyn zákazníkovi, jehož dodavatel
a) pozbyl oprávnění nebo možnost dodávat elektřinu nebo plyn,
b) nesplňuje finanční podmínky zúčtování odchylek nebo nepřenesl odpovědnost za odchylku na jiný subjekt zúčtování, nebo
c) …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Informace o rozsahu dodávek dodavatele poslední instance musí být zveřejněny na jeho internetových stránkách.
- Dodavatel poslední instance musí neprodleně sdělit operátorovi trhu, na který subjekt zúčtování odchylek přenesl odpovědnost za odchylku, pokud sám není subjektem zúčtování odchylek.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Energetický zákon – přehled paragrafůEnergetika a síťová odvětvíVšechny právní otázky