§ 102 stavební zákon – Postupy orgánu státního stavebního dohledu…
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 50/1976 Sb. · Nemovitosti a stavební právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 102 zákona č. 50/1976 Sb. upravuje postupy orgánu státního stavebního dohledu a stavebního úřadu v případě zjištění závad na stavbě, včetně možnosti nařízení nápravy, zastavení prací, zrušení stavebního povolení nebo řešení nepovolených staveb. Pokud orgán státního stavebního dohledu zjistí na stavbě závadu, nejprve vyzve odpovědnou osobu k nápravě nebo upozorní jiný orgán. (§ 102 zákona č. 50/1976 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: stavební úřad, stavebník
- Odkazuje na: § 46a
- Judikatura: na § 102 odkazuje 15 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 50/1976 Sb.
(1) Zjistí-li orgán státního stavebního dohledu na stavbě závadu, vyzve podle povahy věci stavebníka, oprávněnou osobu nebo právnickou osobu nebo fyzickou osobu podnikající podle zvláštních předpisů provádějící stavbu, aby zjednali nápravu, nebo upozorní jiný odpovědný orgán, aby učinil potřebná opatření.
(2) Nedbá-li právnická osoba nebo fyzická osoba podnikající podle zvláštních předpisů nebo osoba výzvy orgánu státního stavebního dohledu, vydá stavební úřad rozhodnutí, kterým nařídí zjednání nápravy; při provádění stavby může stavební úřad práce na stavbě zastavit. Odvolání proti rozhodnutí o zastavení prací nemá odkladný účinek. Po zjednání nápravy lze v pracích na stavbě pokračovat jen na základě nového rozhodnutí stavebního úřadu.
(3) V rozhodnutí podle odstavce 2 může stavební úřad uložit fyzické nebo právnické osobě podle povahy věci též povinnost zdržet se takové činnosti, která nad přípustnou míru stanovenou zvláštními předpisy poškozuje životní prostředí, nebo povinnost provést taková opatření, která sníží nepříznivé účinky jejich činnosti na životní prostředí na přípustnou míru. Působnost jiných orgánů podle zvláštních předpisů není dotčena.
(4) Zjistí-li orgán státního stavebního dohledu na stavbě neodstranitelnou závadu vzniklou při provádění stavby, která brání pokračování v pracích na stavbě, zruší stavební úřad na jeho podnět stavební povolení a určí další postup.
(5) Orgán státního stavebního dohledu
a) zjistí-li nepovolenou stavbu, oznámí to stavebnímu úřadu; jde-li o stavbu rozestavěnou, vyzve bezodkladně stavebníka, aby zastavil práce na stavbě;
b) upozorní příslušný orgán nebo právnickou osobu nebo fyzickou osobu podnikající podle zvláštních předpisů, že některý z odpovědných pracovníků na stavbě nevykonává svou činnost v souladu s veřejnými zájmy, a vyzve je, aby mu sdělily, jaká opatření k nápravě přijaly;
c) u fyzických osob oprávněných k vybraným činnostem ve výstavbě (§ 46a), které tyto činnosti řádně nevykonávají, dá příslušnému orgánu podnět k přezkoumání jejich způsobilosti.
(6) Právo dalších orgánů státní správy vydávat podle zvláštních předpisů rozhodnutí o nápravě závad stavby zůstává nedotčeno; je-li však pro nápravu nutný zásah do stavebně technického řešení stavby, rozhodne o něm stavební úřad.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud orgán státního stavebního dohledu zjistí na stavbě závadu, nejprve vyzve odpovědnou osobu k nápravě nebo upozorní jiný orgán.
- Jestliže výzva k nápravě není uposlechnuta, stavební úřad vydá rozhodnutí, kterým nařídí zjednání nápravy, a může práce na stavbě zastavit. Po zastavení prací je možné pokračovat až po novém rozhodnutí stavebního úřadu.
- V případě neodstranitelné závady, která brání pokračování stavby, může stavební úřad na podnět orgánu státního stavebního dohledu zrušit stavební povolení.
- Orgán státního stavebního dohledu má pravomoc zasáhnout i u nepovolených staveb (oznámit stavebnímu úřadu a vyzvat k zastavení prací) nebo upozornit na pochybení odpovědných pracovníků na stavbě.
Na co si dát pozor
- Rozhodnutí o zastavení prací na stavbě nemá odkladný účinek, což znamená, že práce musí být zastaveny ihned, i když se proti rozhodnutí podá odvolání.
- Stavební úřad může nařídit opatření ke snížení nepříznivých účinků činnosti na životní prostředí, pokud tato činnost překračuje přípustnou míru.
- Pokud je pro nápravu závady nutný zásah do stavebně technického řešení stavby, rozhoduje o něm vždy stavební úřad, i když jiné orgány mají pravomoc vydávat rozhodnutí o nápravě.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 102
Jak soudy aplikují § 102
Po provedeném místním šetření dne 4. 4. 2003 vydal stavební úřad pokyn k ukončení stavebních prací [§ 102 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů – dále jen „StavZ“] a dne 7. 4. 2003 vydal rozhodnutí č. j. SÚ 6302/2003-DEM-29764, jímž zastavil řízení o změně stavby před jejím dokončením, zahájené na podkladě žalobcovy žádosti ze dne 10. 3. 2003, jelikož při místním šetření zjistil, že změna nebytových prostor na penzion je realizována v rozporu s vydaným stavebním povolením.
Toto rozhodnutí bylo zrušeno rozhodnutím odboru územního a stavebního řízení Magistrátu města B. z 2. 1. 2001 pro rozpor s § 102 odst. l zákona č. 50/1976 Sb., neboť není přípustný postup, kterým je ukládáno dokončení stavby subjektům, které byly uvedeny v povolujících rozhodnutí, ačkoliv již stavbu nevlastní.
Stěžovatel v ústavní stížnosti vyjadřuje svůj nesouhlas s postupem Stavebního úřadu v Kutné Hoře, který mu uložil povinnost ukončit užívání nebytových prostor (provozovny s prodejem masa, uzenin a občerstvení v přízemí objektu v K.). Ze znění § 102 odst. l zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen "stavební zákon"), podle kterého stavební úřad vyzve podle povahy věci stavebníka a další uvedené osoby provádějící stavbu, aby zjednali nápravu, je dle stěžovatele zřejmé, že smyslem takové výzvy je pouze odstranění závadného stavu …