§ 136 stavební zákon – Řešení rozporů
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 50/1976 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 136 zákona č. 50/1976 Sb. upravuje postup řešení rozporů, které vzniknou mezi různými správními orgány při pořizování územně plánovací dokumentace nebo v rámci různých řízení podle tohoto zákona či zvláštních předpisů. Pokud se správní orgány neshodnou na stanovisku v průběhu územního plánování nebo stavebního řízení, řeší tento rozpor nejprve jejich nadřízené orgány dohodou. (§ 136 zákona č. 50/1976 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Řešení rozporů
- Týká se: ministerstvo, správní orgán
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Nepodaří-li se vzniklý rozpor s výjimkou případů uvedených v odstavci 4 odstranit do 60 dnů dohodou nadřízených orgánů podle odstavce 1, rozhodne Ministerstvo pro místní…“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…Ministerstvo pro místní rozvoj po projednání s příslušnými správními úřady do 60 dnů od postoupení rozporu k rozhodnutí“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…předpisů, předloží Ministerstvo pro místní rozvoj nebo ústřední správní úřad do 60 dnů vládě ke schválení návrh rozhodnutí o rozporu.“
- Judikatura: na § 136 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 50/1976 Sb.
(1) Dojde-li při pořizování územně plánovací dokumentace a nebo při územním řízení, stavebním řízení nebo při jiných řízeních, která provádějí správní orgány podle tohoto zákona nebo podle zvláštních předpisů pro stavby letecké, stavby drah a na dráze, stavby pozemních komunikací, vodohospodářská díla a telekomunikační stavby, k protichůdným stanoviskům mezi orgány státní správy spolupůsobícími při pořizování a v řízení, řeší takový rozpor orgány nadřízené těmto orgánům dohodou.
(2) Nepodaří-li se vzniklý rozpor s výjimkou případů uvedených v odstavci 4 odstranit do 60 dnů dohodou nadřízených orgánů podle odstavce 1, rozhodne Ministerstvo pro místní rozvoj po projednání s příslušnými správními úřady do 60 dnů od postoupení rozporu k rozhodnutí. Jde-li o stavby, kde řízení provádějí orgány podle zvláštních právních předpisů, rozhodne o rozporu ústřední správní úřad nadřízený těmto orgánům obdobným způsobem.
(3) Týká-li se rozpor území Natura 2000 podle zvláštního právního předpisu,12d) rozhodne o rozporu Ministerstvo pro místní rozvoj v dohodě s Ministerstvem životního prostředí; nedojde-li k dohodě, rozhodne o rozporu vláda.
(4) Nepodaří-li se rozpory odstranit dohodou nadřízených orgánů, z nichž jedním je Ministerstvo pro místní rozvoj nebo ústřední správní úřad nadřízený orgánu, který provádí řízení o stavbách podle zvláštních právních předpisů, předloží Ministerstvo pro místní rozvoj nebo ústřední správní úřad do 60 dnů vládě ke schválení návrh rozhodnutí o rozporu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud se správní orgány neshodnou na stanovisku v průběhu územního plánování nebo stavebního řízení, řeší tento rozpor nejprve jejich nadřízené orgány dohodou.
- Jestliže se nadřízené orgány nedohodnou do 60 dnů, rozhodne o rozporu Ministerstvo pro místní rozvoj, a to rovněž do 60 dnů od postoupení rozporu.
- V případě staveb, kde řízení provádějí orgány podle zvláštních předpisů (např. dráhy, telekomunikace), rozhoduje o rozporu ústřední správní úřad nadřízený těmto orgánům.
- Pokud se rozpor týká území Natura 2000, rozhoduje Ministerstvo pro místní rozvoj ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí; pokud se nedohodnou, rozhoduje vláda.
Na co si dát pozor
- Lhůty pro řešení rozporů jsou poměrně striktní (60 dnů pro dohodu nadřízených orgánů, dalších 60 dnů pro rozhodnutí Ministerstva pro místní rozvoj/ústředního správního úřadu).
- V případě, že jedním z nadřízených orgánů je přímo Ministerstvo pro místní rozvoj nebo ústřední správní úřad, a nedojde k dohodě, je návrh rozhodnutí předložen vládě ke schválení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 136
Jak soudy aplikují § 136
Těžištěm sporu před krajským soudem byla aplikace § 136 zákona č. 50/1976 Sb. (starý stavební zákon).
Za nicotné považuje žalobce rozhodnutí ze dne 18. 7. 2000, č. j. vod. 493/7/00-231.2/Ka, kterým bylo přerušeno řízení z důvodů dořešení rozporu orgánů státní správy spolupůsobících v řízení ve smyslu ustanovení § 136 zákona č. 50/1976 Sb. Žalovaný vycházel při vydání rozhodnutí z nedostatečných podkladů, neboť protokol o ústním jednání ze dne 28. 3. 2000 byl vydán až 2. 5. 2000 jako materiál č. j. vod. 493/5/231.2. Tento materiál však nelze považovat za protokol, neboť nemá náležitosti požadované § 22 správního řádu.
Související
§ 55 Řešení rozporů (Zákon stavební zákon)§ 98 Vyhodnocení výsledků projednání (Zákon stavební zákon)§ 152 (Zákon o úpadku a způsobech jeho řešení ()§ 4 Řešení rozporů (Vyhláška o zavedení bilanční gesce u nor)§ 8 Řešení rozporů (Vyhláška federálního ministerstva paliv )