§ 137 stavební zákon – Občanskoprávní a jiné námitky
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 50/1976 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 137 zákona č. 50/1976 Sb. upravuje, jak stavební úřad postupuje, když se v řízení objeví námitky týkající se vlastnických nebo jiných práv k pozemkům a stavbám, které však přesahují jeho pravomoc. Stavební úřad se nejprve pokusí o dohodu mezi účastníky řízení ohledně těchto námitek. (§ 137 zákona č. 50/1976 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Občanskoprávní a jiné námitky
- Týká se: stavební úřad, soud
- Judikatura: na § 137 odkazuje 55 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 50/1976 Sb.
(1) Stavební úřady, provádějící řízení podle tohoto zákona, se pokusí vždy též o dosažení dohody účastníků u těch námitek, které vyplývají z vlastnických nebo jiných práv k pozemkům a stavbám, ale překračují rozsah pravomoci stavebního úřadu nebo spolupůsobících orgánů státní správy.
(2) Nedojde-li mezi účastníky řízení k dohodě o námitce podle odstavce 1, která, kdyby se zjistilo její oprávnění, by znemožnilo uskutečnit požadované opatření nebo by umožnila jeho uskutečnění jen v podstatně jiné míře či formě, odkáže stavební úřad navrhovatele nebo jiného účastníka podle povahy námitky na soud a řízení přeruší.
(3) Stavební úřad stanoví lhůtu, ve které musí být předložen důkaz, že u soudu byl podán návrh na rozhodnutí ve sporné věci. Nebude-li důkaz o podání návrhu ve stanovené lhůtě předložen stavebnímu úřadu, učiní si stavební úřad úsudek o námitce sám a rozhodne ve věci.
(4) V řízení, při kterém stavební úřad nařizuje ve veřejném zájmu opatření podle tohoto zákona a hrozí-li nebezpečí z prodlení, učiní si sám úsudek o námitce, u které nedošlo k dohodě, a ve věci rozhodne.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Stavební úřad se nejprve pokusí o dohodu mezi účastníky řízení ohledně těchto námitek.
- Pokud k dohodě nedojde a námitka by mohla znemožnit nebo podstatně změnit požadované opatření, stavební úřad odkáže účastníka na soud a řízení přeruší.
- Účastník musí ve stanovené lhůtě předložit důkaz, že podal návrh k soudu; jinak si stavební úřad o námitce učiní úsudek sám a rozhodne.
- V případě řízení ve veřejném zájmu s hrozícím nebezpečím z prodlení si stavební úřad úsudek o nedořešené námitce učiní sám a rozhodne bez odkazu na soud.
Na co si dát pozor
- Pokud stavební úřad odkáže na soud, je klíčové dodržet stanovenou lhůtu pro předložení důkazu o podání návrhu k soudu, jinak ztratíte možnost řešit námitku soudní cestou a stavební úřad rozhodne sám.
- V situacích, kdy hrozí nebezpečí z prodlení a jde o veřejný zájem, stavební úřad nebude odkazovat na soud a rozhodne o námitce sám.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 137
Jak soudy aplikují § 137
V rozsudku ze dne 15. 2. 2005, sp. zn. 22 Cdo 1474/2004, Nejvyšší soud odlišil případy, kdy určovací žaloba byla podána na základě námitek uvedených v § 137 odst. 1 a 2 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, stavební zákon (námitky proti tomu, aby stavební povolení bylo vydáno, které vyplývají z vlastnických nebo jiných práv k pozemkům a stavbám, které překračují rozsah pravomoci stavebního úřadu nebo spolupůsobících orgánů státní správy), kdy stavební úřad odkáže účastníka na soud a kdy naléhavý právní …
Žaloba na určení důvodnosti námitek vznesených ve stavebním řízení, podaná u soudu na základě postupu stavebního úřadu podle § 137 odst. 2 a 3 stavebního zákona č. 50/1976 Sb., není určovací žalobou, kterou by bylo možno podřadit pod § 80 o. s. ř., ale je žalobou jinou v § 80 o. s. ř. neuvedenou.
Žaloba na určení důvodnosti námitek vznesených ve stavebním řízení, podaná u soudu na základě postupu stavebního úřadu podle § 137 odst. 2 a 3 zákona č. 50/1976 Sb., ve znění účinném do 30. června 2006 (dále jen „stavební zákon“), vskutku nebyla – jak namítala dovolatelka – určovací žalobou, kterou by bylo možno podřadit pod ustanovení § 80 písm. c/ o.s.ř., nýbrž šlo o jinou, v § 80 o.s.ř. neuvedenou, žalobu.
Související
§ 114 Námitky účastníků řízení (Zákon o územním plánování a stavebním řá)§ 66 Argumentace navrhovatele (Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/)§ 94w (Zákon o územním plánování a stavebním řá)§ 89 Závazná stanoviska, námitky a připomínky (Zákon o územním plánování a stavebním řá)§ 94n (Zákon o územním plánování a stavebním řá)