§ 82 správní řád – Náležitosti odvolání
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2009 · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 82 správního řádu stanovuje, co lze napadnout odvoláním, jaké náležitosti musí odvolání mít a za jakých podmínek se přihlíží k novým skutečnostem a důkazům v odvolacím řízení. Odvoláním lze napadnout pouze výrokovou část rozhodnutí, nikoliv jeho odůvodnění. (§ 82 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2009)
Klíčová fakta
- Týká se: správní orgán
- Odkazuje na: § 37
- Judikatura: na § 82 odkazuje 2 656 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.
(2) Odvolání musí mít náležitosti uvedené v § 37 odst. 2 a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Není-li v odvolání uvedeno, v jakém rozsahu odvolatel rozhodnutí napadá, platí, že se domáhá zrušení celého rozhodnutí. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka.
(3) Pokud odvolání směřuje jen proti některému výroku rozhodnutí nebo proti vedlejšímu ustanovení výroku, které netvoří nedílný celek s ostatními, a pokud tím nemůže být způsobena újma některému z účastníků, nabývá zbytek výrokové části právní moci, umožňuje-li to povaha věci.
(4) K novým skutečnostem a k návrhům na provedení nových důkazů, uvedeným v odvolání nebo v průběhu odvolacího řízení, se přihlédne jen tehdy, jde-li o takové skutečnosti nebo důkazy, které účastník nemohl uplatnit dříve. Namítá-li účastník, že mu nebylo umožněno učinit v řízení v prvním stupni určitý úkon, musí být tento úkon učiněn spolu s odvoláním.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Odvoláním lze napadnout pouze výrokovou část rozhodnutí, nikoliv jeho odůvodnění.
- Odvolání musí obsahovat konkrétní údaje o napadeném rozhodnutí, rozsahu napadení a důvodech nesprávnosti.
- Nové skutečnosti a důkazy v odvolání se zohlední jen tehdy, pokud je účastník nemohl uplatnit dříve.
- Pokud odvolání napadá jen část rozhodnutí, která netvoří nedílný celek s ostatními, zbytek rozhodnutí může nabýt právní moci.
Na co si dát pozor
- Pokud v odvolání není uveden rozsah napadení, má se za to, že se odvolatel domáhá zrušení celého rozhodnutí.
- Nepodání potřebného počtu stejnopisů odvolání vede k tomu, že je vyhotoví správní orgán na náklady účastníka.
- Pokud účastník namítá, že mu nebylo umožněno učinit určitý úkon v prvním stupni, musí tento úkon učinit spolu s odvoláním.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 82
Jak soudy aplikují § 82
Námitky musí obsahovat stejné náležitosti jako odvolání podané podle § 82 zákona č. 500/2004Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen - „správní řád“) a nemají (zpravidla) odkladný účinek.
Správní orgány přitom byly povinny rozhodovat i o blanketní formě odvolání, resp. o odvolání, které neobsahovalo předepsané náležitosti, což jim ukládá § 82 odst. 2 správního řádu.
Na uvedeném nemůže nic změnit stěžovatelkou citovaná komentářová literatura k § 82 správního řádu o uplatňování novot v odvolacím řízení.
Právní otázky
Související
§ 112 Náležitosti odvolání (Zákon daňový řád)§ 204 Náležitosti odvolání (Občanský soudní řád)§ 251 Řízení u soudu prvního stupně (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 205 Náležitosti odvolání (Občanský soudní řád)§ 85 Náležitosti odvolání (Vyhláška Ministerstva financí, kterou se)