Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 12

§ 12 zákon ČNR o státní kontrole – Povinnosti kontrolních pracovníků

Zákon České národní rady o státní kontrole · 552/1991 Sb. · Ostatní právní předpisy · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 12 zákona o státní kontrole stanovuje povinnosti kontrolních pracovníků, které zahrnují zjištění skutečného stavu věci a jeho doložení, oznámení zahájení kontroly, šetření práv kontrolovaných osob, nakládání s doklady, pořizování protokolu a zachovávání mlčenlivosti. Kontrolní pracovníci musí svá zjištění vždy podložit konkrétními doklady, nemohou se spoléhat pouze na domněnky. (§ 12 zákona č. 552/1991 Sb., zákon ČNR o státní kontrole, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „předat neprodleně převzaté doklady kontrolované osobě, pominou-li důvody jejich převzetí“
  • Judikatura: na § 12 odkazuje 66 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 552/1991 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Povinností kontrolních pracovníků je zjistit při kontrole skutečný stav věci. Kontrolní zjištění jsou kontrolní pracovníci povinni prokázat doklady.

(2) Kontrolní pracovníci jsou dále povinni:

a) oznámit kontrolované osobě zahájení kontroly a předložit pověření k provedení kontroly,

b) šetřit práva a právem chráněné zájmy kontrolovaných osob,

c) předat neprodleně převzaté doklady kontrolované osobě, pominou-li důvody jejich převzetí,

d) zajistit řádnou ochranu odebraných originálních dokladů proti jejich ztrátě, zničení, poškození nebo zneužití,

e) pořizovat o výsledcích kontroly protokol,

f) zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozvěděli při výkonu kontroly a nezneužít znalosti těchto skutečností.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Kontrolní pracovníci musí svá zjištění vždy podložit konkrétními doklady, nemohou se spoléhat pouze na domněnky.
  • Před zahájením kontroly musí být kontrolovaná osoba informována a kontrolor se musí prokázat pověřením.
  • Kontroloři jsou povinni chránit práva a zájmy kontrolovaných osob a s odebranými doklady nakládat tak, aby nedošlo k jejich poškození nebo zneužití.
  • O výsledcích kontroly musí být vždy vyhotoven protokol a kontrolní pracovníci nesmí zneužít informace získané během kontroly.

Na co si dát pozor

  • Kontrolovaná osoba by měla vždy trvat na předložení pověření k provedení kontroly.
  • Je důležité si ověřit, že kontrolní zjištění jsou skutečně podložena doklady.
  • Kontrolovaná osoba má právo na řádné vrácení převzatých dokladů, jakmile pominou důvody jejich převzetí.
  • Kontroloři jsou vázáni mlčenlivostí o všech skutečnostech, o kterých se dozvěděli při kontrole.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 12

66
NS
Nejvyšší soud
27. 9. 2018
ÚS
Ústavní soud
21. 3. 2018
NSS
Městský soud v Praze
30. 10. 2020
NSS
Městský soud v Praze
12. 11. 2018
NSS
Městský soud v Praze
31. 1. 2017
Trend citací § 12 v rozhodnutích
1516171820

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 12 zákona 552/1991 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 12

S ohledem na rozpory mezi prokázanou realitou a výsledkem kontroly a na to, že žalobci nebylo umožněno účastnit se prováděné kontroly, je možné učinit závěr, že kontrolní pracovníci Hygienické stanice hlavního města Prahy porušili § 12 odst. 1 zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, a odepřeli žalobci právo zaručené mu čl. 16 Úmluvy.

30 Cdo 3784/2016 · Nejvyšší soud · 27. 9. 2018

Kontroly prováděné na provozovně stěžovatelky nebyly zahájeny zákonným způsobem ve smyslu § 12 odst. 2 písm. a) zákona č. 552/1991 Sb. - nebylo jednáno s odpovědnými osobami.

I.ÚS 1266/17 · Ústavní soud · 21. 3. 2018

Provedenou kontrolu žalovaný považoval za souladnou se zákonem s odkazem na ust. § 12 odst. 2 písm. a) zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, neboť den před kontrolou, tj. 5. 6. 2013 bylo vedoucímu lékárníkovi jako kontrolované osobě oznámeno provedení kontroly následující den.

9 Ad 10/2017 · Městský soud v Praze · 30. 10. 2020

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 9 Práva a povinnosti pracovníků správních úřadů (Zákon o zajišťování obrany České republi)§ 5 Povinnosti provozovatele zdvihacího zařízení (Vyhláška federálního ministerstva doprav)§ 14 Povinnosti orgánů a organizací (Zákon o lidové kontrole)§ 3 (Nařízení vlády Československé socialisti)§ 3 (Nařízení vlády Slovenské socialistické r)