Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 7

§ 7 zákon ČNR o organizaci a provádění sociálního zabezpečení – Místní příslušnost

Zákon České národní rady o organizaci a provádění sociálního zabezpečení · 582/1991 Sb. · Sociální zabezpečení

Stručně: Paragraf 7 zákona č. 582/1991 Sb. stanovuje, která územní správa sociálního zabezpečení je místně příslušná pro řešení záležitostí sociálního zabezpečení, a to v závislosti na typu případu a na tom, zda se jedná o občana, cizince, zaměstnavatele nebo osobu samostatně výdělečně činnou. (§ 7 zákona č. 582/1991 Sb., zákon ČNR o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Místní příslušnost
  • Týká se: zaměstnavatel, cizinec, zaměstnanec
  • Odkazuje na: § 6, § 82, § 85, § 35a
  • Judikatura: na § 7 odkazuje 9 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 582/1991 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Místní příslušnost územní správy sociálního zabezpečení, nestanoví-li se v tomto zákoně nebo v jiném právním předpise jinak, se řídí

a) sídlem zaniklého zaměstnavatele v případech uvedených v § 6 odst. 3 písm. u),

b) místem trvalého pobytu občana nebo místem hlášeného pobytu9a) v České republice, jde-li o cizince, v případech uvedených v § 6 odst. 3 písm. a) bod 18, písm. c), ch), k), o), r) a v) a v § 82 odst. 1,

c) sídlem zaměstnavatele v případech uvedených v § 6 odst. 3 písm. o), r) a u), nelze-li určit místní příslušnost podle písmene d) bodu 1; je-li zaměstnavatelem fyzická osoba, řídí se místní příslušnost územní správy sociálního zabezpečení místem trvalého pobytu fyzické osoby, popřípadě, jde-li o cizince, místem hlášeného pobytu9a) v České republice, a nemá-li fyzická osoba hlášený ani trvalý pobyt v České republice a její místo trvalého pobytu je v cizině, místem jejího podnikání na území České republiky, popřípadě je-li zaměstnavatelem fyzická osoba, která nemá trvalý ani hlášený pobyt na území České republiky a ani na území České republiky nepodniká, avšak zaměstnává pro svou potřebu na území České republiky zaměstnance, řídí se místní příslušnost územní správy sociálního zabezpečení místem výkonu práce těchto zaměstnanců v případech uvedených v § 6 odst. 3 písm. o), r) a u),

d) v případech podle § 6 odst. 3 písm. o), r) a u)

1. místem útvaru zaměstnavatele, ve kterém je vedena evidence mezd, jde-li o zaměstnavatele podle § 83 odst. 1 písm. a) bodu 1 zákona o nemocenském pojištění,

2. určením České správy sociálního zabezpečení, jde-li o zaměstnavatele podle § 83 odst. 1 písm. a) bodu 2 zákona o nemocenském pojištění,

e) místem výkonu samostatné výdělečné činnosti v případech uvedených v § 6 odst. 3 písm. ch), o), r) a v), nemá-li osoba samostatně výdělečně činná místo trvalého pobytu na území České republiky, popřípadě, jde-li o cizince, místo hlášeného pobytu v České republice9a); je-li několik míst výkonu samostatné výdělečné činnosti, je místně příslušná územní správa sociálního zabezpečení, v jejímž obvodu podle prohlášení fyzické osoby převažuje výkon samostatné výdělečné činnosti,

f) v případech kontroly pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti

1. místem sídla organizačního útvaru, ve kterém je vedena evidence platů státních zaměstnanců, jde-li o zaměstnavatele podle § 83 odst. 1 písm. a) bodu 1 zákona o nemocenském pojištění, nebo

2. určením České správy sociálního zabezpečení, jde-li o zaměstnavatele podle § 83 odst. 1 písm. a) bodu 2 zákona o nemocenském pojištění,

g) místem trvalého pobytu, popřípadě, jde-li o cizince, místem hlášeného pobytu9a) v České republice, osoby, která byla bezmocná před 1. lednem 2007 nebo která je závislá na péči nebo pomoci jiné osoby, v případech uvedených v § 6 odst. 3 písm. a) bodech 11 až 13; přitom je rozhodné místo trvalého, popřípadě hlášeného pobytu ke dni skončení péče, a v případě trvání péče místo trvalého, popřípadě hlášeného pobytu ke dni podání návrhu na zahájení řízení (§ 85 odst. 2),

h) místem, kde se nachází provozovna, ve které se vykonává činnost na základě státního povolení k provozování živnosti vedení spisovny78), anebo spisovna nebo správní archiv podle zákona upravujícího archivnictví a spisovou službu, v případech uvedených v § 35a odst. 7,

i) místem trvalého pobytu, popřípadě jde-li o cizince, místem hlášeného pobytu9a) v České republice, osoby, na základě jejíž žádosti vznikl spor uvedený v § 6 odst. 3 písm. a) bodě 14.

(2) Místní příslušnost územní správy sociálního zabezpečení ve věcech důchodového pojištění a pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti podle odstavce 1 písm. c), d) a f) se řídí místní příslušností územní správy sociálního zabezpečení pro provádění nemocenského pojištění určené rozhodnutím České správy sociálního zabezpečení podle § 83 odst. 6 zákona o nemocenském pojištění.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Pro občany se místní příslušnost obvykle řídí místem jejich trvalého pobytu, pro cizince pak místem hlášeného pobytu v České republice.
  • U zaměstnavatelů se příslušnost určuje primárně podle sídla zaměstnavatele, případně podle místa, kde je vedena evidence mezd, nebo určením České správy sociálního zabezpečení.
  • Pokud jde o osoby samostatně výdělečně činné, které nemají trvalý nebo hlášený pobyt v ČR, určuje se příslušnost podle místa výkonu jejich samostatné výdělečné činnosti.
  • V případě kontroly pojistného na sociální zabezpečení se příslušnost řídí místem sídla organizačního útvaru, kde je vedena evidence platů, nebo určením České správy sociálního zabezpečení.

Na co si dát pozor

  • Je důležité správně určit typ případu (např. zda jde o záležitost týkající se občana, zaměstnavatele nebo OSVČ) a podle toho aplikovat příslušné pravidlo pro určení místní příslušnosti.
  • V některých případech, zejména u zaměstnavatelů s více organizačními útvary nebo u OSVČ s více místy výkonu činnosti, může být určení místní příslušnosti složitější a vyžaduje zohlednění dalších kritérií (např. kde je vedena evidence mezd, nebo kde převažuje výkon činnosti).
  • Pokud zákon nebo jiný právní předpis nestanoví jinak, uplatní se pravidla uvedená v tomto paragrafu.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 7

9
NS
Nejvyšší soud
10. 10. 2006
NSS
Krajský soud v Praze
13. 11. 2023
NSS
Nejvyšší správní soud
22. 11. 2017
NSS
Krajský soud v Ostravě
26. 4. 2016

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 7 zákona 582/1991 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 7

Odvolací soud (poté, co odvolání žalobce proti výroku usnesení soudu prvního stupně o nepřipuštění změny žaloby odmítl jako nepřípustné) ve shodě se soudem prvního stupně dovodil, že v projednávané věci, v níž jde o nárok žalobce na zaplacení nemocenských dávek, „není dána pravomoc soudu (§ 7 odst. 1, 2 o.s.ř.)“, nýbrž že zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, svěřuje rozhodování o nemocenském okresním správám sociálního zabezpečení a pro území h. m. P. P. správě sociálního zabezpečení [§ 6 …

21 Cdo 3180/2005 · Nejvyšší soud · 10. 10. 2006

K požadavku žalobce na určení posudkového lékaře dle jeho žádosti žalovaný připomněl, že podle § 7 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „organizační zákon“) platí, že místní příslušnost okresní správy sociálního zabezpečení (dále jen „OSSZ“) se při posuzování zdravotního stavu řídí místem trvalého pobytu.

49 Ad 9/2023 · Krajský soud v Praze · 13. 11. 2023

… lékařských znalostí, a je proto na posudek při svém rozhodování odkázán (tzn., že soud nepřezkoumává a ani nemůže přezkoumávat zdravotní stav žadatele o invalidní důchod, přezkoumává pouze, zda jsou závěry obsažené v posudcích dostatečně a přesvědčivě odůvodněny a zda posudek obsahuje všechny náležitosti podle § 7 vyhlášky o posuzování invalidity). [8] Podle zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, je okresním správám sociálního zabezpečení svěřeno posouzení zdravotního stavu a pracovní schopnosti občanů v rozsahu …

10 Ads 351/2017 · Nejvyšší správní soud · 22. 11. 2017

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 11 Místní příslušnost (Zákon správní řád)§ 4 Místní příslušnost finančních správ (Zákon České národní rady o finančních sp)§ 93a Místní příslušnost (Zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů)§ 104b Místní příslušnost (Zákon České národní rady, kterým se mění)§ 21a Místní příslušnost (Zákon o poskytování dávek osobám se zdra)