§ 22a zákon ČNR o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti – Závazné pořadí
Zákon České národní rady o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti · 589/1992 Sb. · Sociální zabezpečení · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 22a stanovuje závazné pořadí, v jakém se platby zaměstnavatelů a osob samostatně výdělečně činných (OSVČ) použijí na úhradu jejich splatných závazků vůči správě sociálního zabezpečení. Pokud zaměstnavatel nebo OSVČ pošle platbu správě sociálního zabezpečení a má více dluhů (např. staré nedoplatky, běžné pojistné, penále), platba se automaticky rozúčtuje podle pevně daného pořadí, které nelze změnit. (§ 22a zákona č. 589/1992 Sb., zákon ČNR o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Má-li zaměstnavatel splatný závazek vůči územní správě sociálního zabezpečení, použije se jeho platba v tomto pořadí:
a) nejstarší nedoplatky pojistného,
b) běžné platby pojistného,
c) penále,
d) pokuty,
e) přirážka k pojistnému.
(2) Má-li osoba samostatně výdělečně činná splatný závazek vůči územní správě sociálního zabezpečení, použije se její platba v tomto pořadí:
a) nejstarší nedoplatky pojistného na důchodové pojištění a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
b) běžné platby pojistného na důchodové pojištění a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
c) penále z dlužného pojistného na důchodové pojištění a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
d) pokuty.
(3) Platbu zaplacenou zaměstnavatelem v období od prvního dne kalendářního měsíce do dne předcházejícího dni splatnosti pojistného za předcházející kalendářní měsíc nelze přede dnem jeho splatnosti použít na úhradu dlužného penále ani považovat za přeplatek podle § 17. Platbu pojistného na nemocenské pojištění zaplacenou osobou samostatně výdělečně činnou nelze použít podle odstavce 2, pokud toto pojistné bylo zaplaceno včas a ve správné výši.
(4) Splátku dlužného pojistného nebo penále zaplacenou podle § 20a nelze použít k úhradě dlužných částek podle odstavců 1 a 2; to platí i naopak.
(5) Pořadí plateb na úhradu dlužných částek podle odstavců 1 a 2 se nepoužije na částku uhrazenou v rámci výkonu rozhodnutí nebo výkazu nedoplatků; takováto částka může být použita jen na úhradu dluhu vyčísleného v rozhodnutí nebo výkazu nedoplatků takto vymáhaném.
(6) Pokud osoba samostatně výdělečně činná zaplatila v některém kalendářním měsíci kalendářního roku zálohu na pojistné z vyššího měsíčního vyměřovacího základu, než je měsíční vyměřovací základ stanovený podle § 14 odst. 2, 4 a 5, použije se část platby zálohy vypočtená jako rozdíl mezi tímto vyšším měsíčním vyměřovacím základem a měsíčním vyměřovacím základem stanoveným podle § 14 odst. 2, 4 a 5 nejprve na úhradu splatných závazků uvedených v odstavci 2, poté na úhradu dlužných částek pojistného stanovených v rámci výkonu rozhodnutí podle odstavce 5 a poté na úhradu záloh na pojistné do budoucna, nejdéle však do konce kalendářního roku.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud zaměstnavatel nebo OSVČ pošle platbu správě sociálního zabezpečení a má více dluhů (např. staré nedoplatky, běžné pojistné, penále), platba se automaticky rozúčtuje podle pevně daného pořadí, které nelze změnit.
- Pro zaměstnavatele mají přednost nejstarší nedoplatky pojistného, poté běžné platby pojistného, následně penále, pokuty a nakonec přirážka k pojistnému.
- Pro OSVČ se platba nejprve použije na nejstarší nedoplatky pojistného na důchodové pojištění a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, poté na běžné platby, následně na penále a nakonec na pokuty.
- Platby uhrazené v rámci splátkového kalendáře podle § 20a nebo částky vymáhané exekučně (výkonem rozhodnutí nebo výkazem nedoplatků) se řídí jinými pravidly a nelze je použít na úhradu jiných dluhů, než na které byly určeny.
Na co si dát pozor
- Platbu zaměstnavatele, která je zaplacena před dnem splatnosti pojistného za předchozí měsíc, nelze použít na úhradu dlužného penále ani ji považovat za přeplatek.
- Včas a ve správné výši zaplacené pojistné na nemocenské pojištění OSVČ nelze použít na úhradu jiných dluhů podle odstavce 2.
- Pokud OSVČ zaplatí vyšší zálohu na pojistné, než je nutné, přebytek se nejprve použije na splatné závazky, poté na dluhy vymáhané exekučně a teprve pak na budoucí zálohy, ale jen do konce kalendářního roku.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 22a
Jak soudy aplikují § 22a
… období odvedeny další částky, pak s nimi muselo být naloženo v souladu se zákonným způsobem úhrady dlužného pojistného na zdravotním pojištění a v tam uvedeném pořadí (§ 15 odst. 1, 2 zákona č. 592/1992 Sb.), když ve vztahu k nedoplatkům pojistného na sociální zabezpečení lze poukázat na obdobnou právní úpravu (viz § 22a odst. 1 zákona č. 589/1992 Sb.). Dále měla za to, že při uplatnění námitky zpochybňující naplnění subjektivní stránky dovolatel opět nevycházel z přisouzeného skutkového děje, podle kterého si svoji zákonnou odvodovou povinnost ve výše …
Postačilo by totiž, aby druhý odstavec stanovil, že platby závazků plátce pojistného se použijí v pořadí v něm uvedeném (kupř. obdobně jako § 22a zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů).
… za rok 2013 byl opravou zpracován na hlavní samostatnou výdělečnou činnost, kdy vznikla účast na důchodovém pojištění s přeplatkem ve výši 18 923 Kč. Na základě chybně zpracovaného přehledu o příjmech a výdajích byl vrácen přeplatek ve výši 41 598 Kč, přičemž rozdíl přeplatku v částce 22 675 Kč byl uhrazen podle § 22a zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů.
Související
§ 50 Pořadí meziměstských hovorů (Vyhláška federálního ministerstva spojů,)§ 56 Pořadí projednávání a rozhodování věcí (Zákon soudní řád správní)§ 13 (Vyhláška předsedy Státní banky českoslov)§ 60h Úprava jednotné zkoušky (Zákon o předškolním, základním, středním)§ 28 DODÁVKY PRO VÝVOZ A Z DOVOZU (Vyhláška Státní plánovací komise a Státn)