§ 10 zákon ČNR o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě – Otvírka, příprava a dobývání výhradních ložisek, zajištění a likvidace důlních děl a lomů
Zákon České národní rady o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě · 61/1988 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 10 zákona 61/1988 Sb. stanovuje, že otvírku, přípravu a dobývání výhradních ložisek, stejně jako zajištění a likvidaci důlních děl a lomů, povoluje obvodní báňský úřad na základě předložených plánů a dokumentace. Organizace, která chce zahájit těžbu výhradních ložisek, musí získat povolení od obvodního báňského úřadu a předložit mu plán otvírky, přípravy a dobývání. (§ 10 zákona č. 61/1988 Sb., zákon ČNR o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Otvírka, příprava a dobývání výhradních ložisek, zajištění a likvidace důlních děl a lomů
- Týká se: žadatel, účastník řízení
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „…uvedené v odstavcích 4 a 5, též pokud organizace nepodá žádost o povolení do 3 měsíců od skončení dobývání nebo přerušení činnosti.“
- Judikatura: na § 10 odkazuje 39 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 61/1988 Sb.
(1) Otvírku, přípravu a dobývání výhradních ložisek7) povoluje obvodní báňský úřad. Se žádostí o povolení předkládá organizace plán otvírky, přípravy a dobývání a předepsanou dokumentaci. Bez povolení obvodního báňského úřadu nesmí být otvírka, příprava a dobývání zahájeny.
(2) Plány otvírky, přípravy a dobývání se vypracovávají pro celé výhradní ložisko nebo pro jeho ucelenou část; jde-li o nově budované nebo rekonstruované doly nebo lomy, mohou se tyto plány vypracovat postupně podle jednotlivých etap prací na otvírce, přípravě nebo dobývání. Součástí plánu otvírky, přípravy a dobývání je vyčíslení předpokládaných nákladů na vypořádání očekávaných důlních škod a na sanaci a rekultivaci pozemků dotčených vlivem dobývání výhradního ložiska. Současně musí být předložen návrh na vytvoření potřebných finančních rezerv a návrh na časový průběh jejich vytvoření.8a)
(3) Při dobývání výhradních ložisek se mohou používat jen dobývací metody, které zajišťují bezpečnost a ochranu zdraví při práci a bezpečnost provozu, hospodárné dobývání, požadovanou výrubnost a přípustný stupeň znečištění. Druhy dobývacích metod a rozsah jejich použití musí být uvedeny v plánech otvírky, přípravy a dobývání. Nové dobývací metody musí organizace vyzkoušet a vyhodnotit; do technologie dobývání je smí zavést jen se souhlasem obvodního báňského úřadu.
(4) Při dočasném zastavení provozu v dole nebo lomu je organizace povinna provést jejich zajištění tak, aby bylo možno dobývání ložiska obnovit. Zastavení provozu oznámí organizace obvodnímu báňskému úřadu. Neprovede-li organizace zajištění a je-li ohrožena bezpečnost nebo zdraví lidí nebo další dobývání ložiska, nařídí obvodní báňský úřad zajištění dolu nebo lomu na náklady organizace.
(5) Při trvalém zastavení provozu v dole nebo lomu je organizace povinna provést jejich likvidaci nebo předložit obvodnímu báňskému úřadu projekt jejich jiného využití. Neprovede-li organizace likvidaci a je-li ohrožena bezpečnost nebo zdraví lidí, obvodní báňský úřad nařídí provedení likvidace na náklady organizace.
(6) Zajištění důlních děl a lomů a likvidaci hlavních důlních děl a lomů povoluje obvodní báňský úřad. Se žádostí o povolení předkládá organizace plán zajištění nebo likvidace. Obvodní báňský úřad zajištění nebo likvidaci hlavních důlních děl a lomů organizaci nařídí, nejde-li o případy uvedené v odstavcích 4 a 5, též pokud organizace nepodá žádost o povolení do 3 měsíců od skončení dobývání nebo přerušení činnosti.
(7) Hlavními důlními díly se podle tohoto zákona rozumí všechna důlní díla, která vyúsťují na povrch, a důlní díla otevírající výhradní ložisko nebo jeho ucelenou část.
(8) Podrobnosti o postupu při povolování otvírky, přípravy a dobývání výhradních ložisek, při zajištění důlních děl a lomů a likvidaci hlavních důlních děl a lomů, jakož i předepsanou dokumentaci stanoví Český báňský úřad obecně závazným právním předpisem.
(9) Při změně plánu otvírky, přípravy a dobývání nebo plánu zajištění nebo likvidace je účastníkem řízení pouze žadatel, pokud nejsou ohrožena práva a plnění povinností jiných osob a nezmění se okruh osob dotčených nebo ohrožených hornickou činností. K plánu otvírky nebo jeho změně vydávají dotčené orgány závazné stanovisko8c).
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Organizace, která chce zahájit těžbu výhradních ložisek, musí získat povolení od obvodního báňského úřadu a předložit mu plán otvírky, přípravy a dobývání.
- Součástí plánu těžby musí být vyčíslení nákladů na vypořádání důlních škod, sanaci a rekultivaci pozemků, a také návrh na vytvoření finančních rezerv.
- Při těžbě je povoleno používat jen takové metody, které zajišťují bezpečnost, ochranu zdraví, hospodárnost, požadovanou výrubnost a přípustný stupeň znečištění.
- V případě dočasného nebo trvalého zastavení provozu v dole nebo lomu je organizace povinna provést jejich zajištění nebo likvidaci, přičemž i k tomu je potřeba povolení obvodního báňského úřadu.
Na co si dát pozor
- Bez povolení obvodního báňského úřadu nesmí být otvírka, příprava a dobývání zahájeny.
- Pokud organizace neprovede zajištění nebo likvidaci a je ohrožena bezpečnost nebo zdraví lidí, nebo další dobývání ložiska, obvodní báňský úřad může nařídit provedení těchto prací na náklady organizace.
- Nové dobývací metody musí být vyzkoušeny a vyhodnoceny a do technologie dobývání je lze zavést pouze se souhlasem obvodního báňského úřadu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 10
Jak soudy aplikují § 10
Zásada státního vlastnictví výhradních ložisek je prolomena ve prospěch těžebních organizací, jimž byla udělena zmíněná oprávnění (práva k dobývacím prostorům dle § 24 a § 27 horního zákona a povolení k dobývání dle § 10 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě).
Tomu odpovídal i postup báňského úřadu, jenž k žádosti žalobkyně vydal dne 23. 8. 2007 rozhodnutí podle § 10 odst. 10 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, který se týká likvidace mj. důlních děl, a nikoliv podle § 13 tohoto zákona upravujícího likvidaci starých důlních děl.
Odvolací soud při vyslovení závěru o neurčitosti nevzal v úvahu „horní“ předpisy, jmenovitě § 32, § 32a ad. zákona č. 44/1988 Sb. ve spojení s § 7 an. včetně příloh k vyhl. č. 104/1988 Sb. a ustanovení § 10 an. zákona č. 61/1988 Sb. ve spojení s cit. vyhláškou, a nevzal dostatečně v úvahu ani nové znění čl.
Související
§ 11 Ložiskový průzkum a hospodaření se zásobami v (Zákon o ochraně a využití nerostného boh)§ 15 Účinnost (Vyhláška Českého báňského úřadu o racio)