§ 14 zákon o ochraně hospodářské soutěže – Pokuty
Zákon o ochraně hospodářské soutěže · 63/1991 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 14 zákona o ochraně hospodářské soutěže stanovuje, jaké pokuty může Ministerstvo pro hospodářskou soutěž uložit soutěžitelům za porušení různých povinností vyplývajících z tohoto zákona, a upřesňuje podmínky pro jejich ukládání. Ministerstvo může uložit pokutu až do 300 000 Kč, pokud soutěžitel neposkytne požadované podklady, nepravdivé informace nebo neumožní jejich prověření. (§ 14 zákona č. 63/1991 Sb., zákon o ochraně hospodářské soutěže, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Pokuty
- Týká se: ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „Pokuty podle předchozích odstavců může ministerstvo uložit do jednoho roku od zjištění porušení povinnosti, nejpozději však do tří let následujících po roce…“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…uložit do jednoho roku od zjištění porušení povinnosti, nejpozději však do tří let následujících po roce, ve kterém byla tato povinnost porušena“
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „Pokuty podle tohoto zákona lze uložit opakovaně, a to nejpozději do jednoho roku ode dne, kdy mělo být splněno vykonatelné rozhodnutí.“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „5, může ministerstvo uložit pokutu do výše 300 000 Kč.“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „6 nebo jinak ztěžuje postup řízení, může ministerstvo uložit pokutu do výše 100 000 Kč.“
- Částka nebo sazba (odst. 3): „…vykonatelného rozhodnutí ministerstva může ministerstvo uložit pokutu do výše 1 000 000 Kč.“
- Odkazuje na: § 12
- Judikatura: na § 14 odkazuje 15 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 63/1991 Sb.
(1) Soutěžitelům, kteří neposkytnou ministerstvu ve stanovené lhůtě požadované podklady nebo pravdivé informace, případně neumožní jejich prověření podle § 12 odst. 5, může ministerstvo uložit pokutu do výše 300 000 Kč.
(2) Tomu, kdo se bez závažných důvodů nedostaví k nařízenému ústnímu jednání podle § 12 odst. 6 nebo jinak ztěžuje postup řízení, může ministerstvo uložit pokutu do výše 100 000 Kč.
(3) Za nesplnění vykonatelného rozhodnutí ministerstva může ministerstvo uložit pokutu do výše 1 000 000 Kč.
(4) Ministerstvo je oprávněno za porušení ostatních povinností uvedených v tomto zákoně uložit soutěžitelům pokutu až do výše 10 000 000 Kč nebo do výše 10 % z čistého obratu za poslední ukončený kalendářní rok. Jestliže je prokázán majetkový prospěch soutěžitele v důsledku porušení povinností podle tohoto zákona, uloží se mu pokuta nejméně ve výši tohoto prospěchu.
(5) Pokuty podle předchozích odstavců může ministerstvo uložit do jednoho roku od zjištění porušení povinnosti, nejpozději však do tří let následujících po roce, ve kterém byla tato povinnost porušena. Uložení pokuty podle tohoto zákona nevylučuje trestní odpovědnost podle zvláštního zákona.5)
(6) Pokuty podle tohoto zákona lze uložit opakovaně, a to nejpozději do jednoho roku ode dne, kdy mělo být splněno vykonatelné rozhodnutí.
(7) Vybíráním pokut se pověřuje ministerstvo. Výnos z pokut je příjmem státního rozpočtu České republiky.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Ministerstvo může uložit pokutu až do 300 000 Kč, pokud soutěžitel neposkytne požadované podklady, nepravdivé informace nebo neumožní jejich prověření.
- Za nedostavení se k ústnímu jednání nebo ztěžování řízení hrozí pokuta do 100 000 Kč.
- Nesplnění vykonatelného rozhodnutí ministerstva může vést k pokutě až do 1 000 000 Kč.
- Za porušení ostatních povinností v zákoně může být uložena pokuta až do 10 000 000 Kč nebo do 10 % z čistého obratu, přičemž pokud je prokázán majetkový prospěch, pokuta musí být minimálně v této výši.
Na co si dát pozor
- Pokuty lze uložit do jednoho roku od zjištění porušení povinnosti, nejpozději však do tří let od roku, kdy k porušení došlo.
- Pokuty mohou být uloženy opakovaně, a to nejpozději do jednoho roku od data, kdy mělo být splněno vykonatelné rozhodnutí.
- Uložení pokuty podle tohoto zákona nevylučuje případnou trestní odpovědnost podle jiných právních předpisů.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 14
Jak soudy aplikují § 14
… § 11 odst. 1 písm. d) zákona č. 63/1991 Sb. zakázal pokračovat ve zneužívání dominantního, resp. monopolního postavení popsaným jednáním, třetím výrokem pak stěžovatelce za porušení ustanovení § 9 odst. 3 zákona č. 63/1991 Sb. uložil pokutu ve výši 48 000 000 Kč [dle ustanovení § 11 odst. 1 písm. h) a ustanovení § 14 odst. 4 zákona č. 63/1991 Sb.]. Prvý výrok tohoto rozhodnutí předseda Úřadu dne 9. 5. 2002 (č. j. R 15/2001) na základě stěžovatelkou podaného rozkladu změnil tak, že sice stejně jako Úřad konstatoval zneužití dominantního postavení …
… na rozsudek ze dne 30. 10. 2003, č. j. 6 A 99/2001-47 (k § 9 odst. 1 zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti), ze dne 21. 7. 2005, č. j. 4 As 27/2004-71, č. 694/2005 Sb. NSS (k § 20 odst. 6 zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání), nebo ze dne 29. 1. 2015, č. j. 8 Afs 25/2012 351 (k § 14 odst. 5 zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže).
Zánik odpovědnosti stěžovatele 13. Stěžovatel a) namítl, že jeho odpovědnost za posuzované jednání zanikla v důsledku marného uplynutí lhůty pro uložení sankce podle § 14 odst. 5 zákona č. 63/1991 Sb. Uplynutím lhůty k uložení sankce totiž zaniká současně i právo správního orgánu posuzovat vinu.
Související
§ 249 Zjednodušené řízení o uložení pokuty (Zákon daňový řád)§ 11 (Zákon Slovenskej národnej rady o Slovens)§ 12 (Zákon Slovenskej národnej rady o Slovens)§ 12 (Zákon Slovenskej národnej rady o Slovens)§ 6 Odklad placení, sníženi a prominutí pokuty (Zákon Slovenské národní rady o pokutách )