§ 45 správní řád – Pořádková opatření
Zákon o správním řízení (správní řád) · 71/1967 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 45 zákona č. 71/1967 Sb. umožňuje správnímu orgánu uložit pořádkovou pokutu nebo vykázat osobu z jednání, pokud tato osoba ztěžuje postup řízení nebo hrubě ruší pořádek. Pokud se bezdůvodně nedostavíte na výzvu správního orgánu, odmítnete svědeckou výpověď, předložení listiny nebo provedení ohledání, nebo rušíte pořádek, může vám být uložena pokuta až do výše 200 Kčs. (§ 45 zákona č. 71/1967 Sb., správní řád, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Pořádková opatření
- Týká se: správní orgán, účastník řízení
- Judikatura: na § 45 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 71/1967 Sb.
(1) Tomu, kdo ztěžuje postup řízení, zejména tím, že se bez závažných důvodů nedostaví na výzvu ke správnímu orgánu, ruší přes předchozí napomenutí pořádek, bezdůvodně odmítá svědeckou výpověď, předložení listiny nebo provedení ohledání, může správní orgán uložit pořádkovou pokutu až do výše 200 Kčs; u vojáků v činné službě a u příslušníků veřejných ozbrojených sborů odevzdá věc k vyřízení podle kázeňských předpisů.
(2) Toho, kdo hrubě ruší pořádek, může správní orgán také vykázat z místa jednání; je-li vykázán účastník řízení, může se jednat v jeho nepřítomnosti.
(3) Správní orgán, který pořádkovou pokutu uložil, ji může prominout.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud se bezdůvodně nedostavíte na výzvu správního orgánu, odmítnete svědeckou výpověď, předložení listiny nebo provedení ohledání, nebo rušíte pořádek, může vám být uložena pokuta až do výše 200 Kčs.
- V případě hrubého rušení pořádku vás správní orgán může vykázat z místa jednání, přičemž jednání může pokračovat i ve vaší nepřítomnosti, pokud jste účastníkem řízení.
- Uloženou pořádkovou pokutu může správní orgán, který ji uložil, prominout.
Na co si dát pozor
- Výše pořádkové pokuty je omezena na 200 Kčs.
- Vykázání z místa jednání může vést k tomu, že se jednání uskuteční bez vaší účasti, což může mít dopad na vaše práva v řízení.
- U vojáků v činné službě a příslušníků veřejných ozbrojených sborů se věc řeší podle kázeňských předpisů, nikoli uložením pořádkové pokuty.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 45
Jak soudy aplikují § 45
Ve výše zmíněném rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 31. 3. 2010, č. j. 1 As 32/2008 - 116, byla porovnávána dikce § 60 odst. 2 zákona o přestupcích se zněním pro danou věc relevantního § 45 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, ve znění pozdějších předpisů (dále též jen „správní řád z roku 1967“).
… ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“), tj. podstatné porušení ustanovení o řízení před správním orgánem, které mohlo mít za následek nezákonné rozhodnutí ve věci, z důvodu shledání překročení mezí správního uvážení při hodnocení toho, co lze považovat za hrubé rušení pořádku ve smyslu ustanovení § 45 odst. 2 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů (dále i jen „správní řád“), neboť žalobce byl vykázán z místa ústního jednání, čímž mu bylo znemožněno uplatnění jeho práv dle ustanovení § 33 odst. 1 …
K případu uložení pořádkové pokuty v soukromoprávní věci pak lze jen poznamenat, že pořádková pokuta bývá správním orgánem ukládána v případech, kdy je narušován průběh řízení a ohroženo vydání rozhodnutí ve věci samé [viz § 45 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád) a § 62 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád].
Související
§ 66 Pořádková pokuta (Zákon o trestním řízení soudním (trestní)§ 40a Úvěrové financování (Zákon o úpadku a způsobech jeho řešení ()§ 19 Pořádková opatření (Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovn)§ 53 Pořádková opatření (Zákon o jednacím řádu Senátu)§ 44 Pořádková pokuta (Zákon soudní řád správní)