§ 78 správní řád – Vymáhání peněžitých plnění
Zákon o správním řízení (správní řád) · 71/1967 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 78 zákona č. 71/1967 Sb. upravuje způsoby, jakými správní orgány vymáhají peněžité pohledávky, tedy jak zajistí, aby dlužník zaplatil peníze, které mu byly správním rozhodnutím uloženy. Správní orgán může peníze vymáhat srážkami ze mzdy dlužníka, přičemž příkaz k srážkám vydá tomu, kdo dlužníkovi mzdu vyplácí. (§ 78 zákona č. 71/1967 Sb., správní řád, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Vymáhání peněžitých plnění
- Týká se: správní orgán, dlužník, věřitel
- Judikatura: na § 78 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 71/1967 Sb.
(1) Výkon rozhodnutí ukládajícího peněžité plnění se provádí srážkami ze mzdy nebo přikázáním pohledávky.
(2) Příkaz k provedení srážek ze mzdy vydá správní orgán tomu, kdo vyplácí dlužníkovi mzdu, jinou odměnu za práci nebo náhradu za pracovní příjem.
(3) Přikázání pohledávky provede správní orgán tak, že tomu, vůči němuž má dlužník pohledávku, přikáže, aby pohledávku do výše dlužné částky zaplatil správnímu orgánu.
(4) Výkon rozhodnutí přikázáním pohledávky z účtu u příslušného peněžního ústavu (peněžní organizace) se provede jejím odepsáním z účtu dlužníka. V případech, kde jako věřitel i jako dlužník vystupují socialistické organizace, provede se výkon rozhodnutí podle předpisů o platebním styku na základě příkazu k vybrání*) vystaveného věřitelem; v ostatních případech se provede výkon rozhodnutí na základě příkazu správního orgánu vydaného podle odstavce 3.
(5) Při výkonu rozhodnutí srážkou ze mzdy a přikázáním pohledávky se přiměřeně použije ustanovení občanského soudního řádu.**)
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Správní orgán může peníze vymáhat srážkami ze mzdy dlužníka, přičemž příkaz k srážkám vydá tomu, kdo dlužníkovi mzdu vyplácí.
- Další možností je přikázání pohledávky, kdy správní orgán nařídí třetí osobě, která dluží peníze dlužníkovi, aby tuto částku zaplatila přímo správnímu orgánu.
- Pokud má dlužník peníze na účtu v bance, správní orgán může nařídit odepsání dlužné částky přímo z tohoto účtu.
- Při těchto způsobech vymáhání se přiměřeně použijí pravidla stanovená občanským soudním řádem.
Na co si dát pozor
- Dlužník by měl vědět, že správní orgán má několik nástrojů k vymáhání peněžitých plnění a může je použít.
- Pokud je dlužníkovi doručeno rozhodnutí o srážkách ze mzdy nebo přikázání pohledávky, měl by si ověřit správnost údajů a případně se bránit námitkami podle § 76, pokud k tomu má důvod.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 78
Jak soudy aplikují § 78
Dne 23. 6. 1998 vydal O. ú. ve F.-M. příkaz k provedení srážek ze mzdy podle § 78 odst. 2 zákona č. 71/1967 Sb., správního řádu, na částku 100.000,- Kč. Usnesením O. s. ve F.-M. ze dne 30. 9. 1999 byl nařízen podle stejného vykonatelného rozhodnutí okresního úřadu výkon rozhodnutí k uspokojení pohledávky ve výši 98.130,- Kč. S odkazem na § 451 odst. 1 a 2 občanského zákoníku (dále jen „obč. zák.“) dospěl soud prvního stupně k závěru o nedostatku pasivní legitimace žalovaného.
… § 65 odst. 1 s. ř. s.“. K výkonu správního rozhodnutí (byť v režimu zákona č. 71/1967 Sb. a nikoli zákona č. 500/2004 Sb.) je k dispozici rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 21. 9. 2006, čj. 1 Afs 127/2004 62, který konstatoval, že „příkaz k provedení výkonu rozhodnutí přikázáním pohledávky podle ustanovení § 78 odst. 3 zákona č. 71/1967 Sb., ve znění pozdějších předpisů, je rozhodnutím, které lze napadnout žalobou ve správním soudnictví.
Přezkoumávaným rozhodnutím žalovaná podle vykonatelného platebního výměru ze dne 3. 12. 2003, č. 1691/2003, podle něhož je žalobce povinen zaplatit dlužnou částku 3220 Kč ve prospěch žalované, přikázala podle § 78 odst. 2 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, k vymožení tohoto plnění výkon rozhodnutí srážkami z důchodu žalobce.
Související
§ 162 (Zákon daňový řád)§ 10 Věcná působnost (Zákon o Finanční správě České republiky)§ 16 (Vyhláška Ministerstva financí o hospodař)§ 1 ÚVODNÍ USTANOVENÍ (Zákon o mezinárodní pomoci při vymáhání )§ 8 Věcná působnost (Zákon o Celní správě České republiky)