§ 2 zákon o sdružování občanů – Občané mohou zakládat spolky
Zákon o sdružování občanů · 83/1990 Sb. · Ostatní právní předpisy · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 2 zákona o sdružování občanů stanovuje, že občané mohou zakládat a sdružovat se v různých typech občanských sdružení, která jsou právnickými osobami, a vymezuje omezení pro zasahování státních orgánů do jejich činnosti a pro sdružování vojáků v odborových organizacích. (§ 2 zákona č. 83/1990 Sb., zákon o sdružování občanů, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Judikatura: na § 2 odkazuje 24 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 83/1990 Sb.
(1) Občané mohou zakládat spolky, společnosti, svazy, hnutí, kluby a jiná občanská sdružení, jakož i odborové organizace (dále jen „sdružení“) a sdružovat se v nich.
(2) Členy sdružení mohou být i právnické osoby.
(3) Sdružení jsou právnickými osobami. Do jejich postavení a činnosti mohou státní orgány zasahovat jen v mezích zákona.
(4) Vojáci v činné službě nemohou vytvářet odborové organizace a sdružovat se v nich. Rozsah oprávnění odborových organizací sdružujících příslušníky Sboru národní bezpečnosti a sborů nápravné výchovy při uplatňování a ochraně jejich sociálních zájmů stanoví zvláštní zákon.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Občané mají širokou možnost zakládat různé typy sdružení (spolky, svazy, kluby atd.) a být jejich členy.
- Členy těchto sdružení mohou být kromě fyzických osob i právnické osoby, což umožňuje například sdružování firem nebo jiných organizací.
- Sdružení jsou samostatné právnické osoby, což znamená, že mají vlastní práva a povinnosti a mohou například uzavírat smlouvy nebo vlastnit majetek.
- Státní orgány mohou do činnosti sdružení zasahovat pouze v případech a způsobem, který je výslovně stanoven zákonem, což chrání sdružení před svévolnými zásahy.
Na co si dát pozor
- Vojáci v činné službě nemohou zakládat odborové organizace ani být jejich členy.
- Pro odborové organizace sdružující příslušníky Sboru národní bezpečnosti a sborů nápravné výchovy platí zvláštní zákon, který upravuje rozsah jejich oprávnění.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 2
Jak soudy aplikují § 2
Odborová organizace je podle obecně závazných právních předpisů právnickou osobou - subjektem práva (srov. § 2 odst. 1 a 3 zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění účinném do 30.6.2010) a současně má nejširší legitimaci k reprezentaci zájmů zaměstnanců; v pracovněprávních vztazích, včetně kolektivního vyjednávání, za ni jedná orgán určený jejími stanovami (srov. § 286 odst. 2 zák. práce).
Nepřehlédl však, že občanské sdružení jako právnická osoba (srov. § 2 odst. 3 větu první zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, zrušeného k 1. lednu 2014) ve skutečnosti vést daňovou evidenci oprávněno nebylo.
A to i se zřetelem k principu vnitřní spolkové autonomie (čl. 20 odst. 4 Listiny základních práv a svobod), z níž rovněž vyplývá, že státní orgány mohou do postavení sdružení a do jeho činnosti zasahovat jen v mezích stanovených zákonem (§ 2 odst. 3 zákona č. 83/1990 Sb.) a že ani soud není oprávněn přezkoumávat – pokud to není předmětem žaloby podle § 15 zákona č. 83/1990 Sb. – zda rozhodnutí o vyloučení člena sdružení je v souladu se zákonem a stanovami sdružení (zda členství dotčeného člena zaniklo).