§ 41 zákon o ochraně ovzduší – Řízení o uložení pokuty lze zahájit nejpozději do 1 roku ode dne
Zákon o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší) · 86/2002 Sb. · Životní prostředí a zemědělství · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 41 zákona č. 86/2002 Sb. stanovuje lhůty pro zahájení řízení o uložení pokuty za porušení povinností v oblasti ochrany ovzduší a určuje, jak se postupuje při opakovaném porušení a jaká kritéria se zohledňují při stanovení výše pokuty. (§ 41 zákona č. 86/2002 Sb., zákon o ochraně ovzduší, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: provozovatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Řízení o uložení pokuty lze zahájit nejpozději do 1 roku ode dne, kdy orgán ochrany ovzduší zjistil porušení povinnosti, nejpozději však do…“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…ode dne, kdy orgán ochrany ovzduší zjistil porušení povinnosti, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy k porušení povinnosti nebo zákazu došlo.“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Dojde-li v době do 1 roku ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o uložení pokuty k opětovnému porušení…“
- Judikatura: na § 41 odkazuje 8 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 86/2002 Sb.
(1) Řízení o uložení pokuty lze zahájit nejpozději do 1 roku ode dne, kdy orgán ochrany ovzduší zjistil porušení povinnosti, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy k porušení povinnosti nebo zákazu došlo.
(2) Dojde-li v době do 1 roku ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o uložení pokuty k opětovnému porušení povinnosti, za které již byla uložena pokuta, a provozovatel nezjednal nápravu uloženou orgánem ochrany ovzduší, uloží mu tento orgán pokutu až do výše dvojnásobku horní hranice sazby.
(3) Při rozhodování o výši pokuty přihlíží orgán ochrany ovzduší k závažnosti porušení zákonné povinnosti, době trvání protiprávního stavu, k výši vzniklé nebo hrozící škody a k případným následkům protiprávního stavu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Orgán ochrany ovzduší má na zahájení řízení o pokutě lhůtu 1 rok od zjištění porušení, nejpozději však 3 roky od okamžiku, kdy k porušení došlo.
- Pokud dojde k opakovanému porušení povinnosti do 1 roku od právní moci předchozí pokuty a provozovatel nezjednal nápravu, může být uložena pokuta až do výše dvojnásobku horní hranice sazby.
- Při stanovení výše pokuty se zohledňuje závažnost porušení, doba trvání protiprávního stavu, výše vzniklé nebo hrozící škody a případné následky.
Na co si dát pozor
- Je důležité si uvědomit, že lhůty pro zahájení řízení o pokutě jsou omezené, což může ovlivnit možnost postihu za starší porušení.
- Opakované porušení povinností může vést k výrazně vyšším pokutám, zejména pokud nebyla zjednána náprava.
- Orgány ochrany ovzduší mají při stanovení výše pokuty určitou diskreci, ale musí zohlednit uvedená kritéria, což znamená, že pokuta by měla být úměrná závažnosti a dopadům porušení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 41
Jak soudy aplikují § 41
Ustanovení upravující lhůty propadné stanoví s jejich uplynutím konkrétní právní důsledek, který je zpravidla vyjádřen slovy, že po uplynutí těchto lhůt již nelze něco nadále vykonat či činit, či naopak, že pouze do uplynutí lhůty něco činit lze (např. zákonné lhůty, které pro zahájení řízení stanoví např. § 41 odst. 1 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, nebo § 61 odst. 1 zákona č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů, ve znění …
… tak jak je tomu např. v případě § 61 odst. 1 zákona č. 231/2001 Sb., na který stěžovatel upozorňuje a ze kterého je patrno, že předmětné správní řízení o uložení pokuty lze zahájit nejpozději do 3 měsíců ode dne, kdy Radě byl doručen záznam vyžádaný podle § 32 odst. 1 písm. l), nebo jak je tomu i v případě lhůt podle § 41 odst. 1 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, či podle § 95 odst. 4 zákona č. 458/2000 Sb., energetického zákona, které mají prekluzívní povahu a po jejich uplynutí již nemůže být správní řízení …
„Na rozdíl od některých dalších právních předpisů (srov. Např. ustanovení § 41 odst. 1 zákona č. 86/2002 Sb., zákona o ochraně ovzduší, či ustanovení § 95 odst. 4 zákona č. 458/2000 Sb., energetický zákon) zákon o pobytu cizinců nestanoví zákonnou lhůtu pro zahájení řízení o správním vyhoštění od okamžiku, kdy se správní orgán o splnění podmínek pro jeho vydání dozvěděl.