Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 40

§ 40 zákon o ochraně ovzduší – Sankce

Zákon o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší) · 86/2002 Sb. · Životní prostředí a zemědělství

Stručně: Paragraf 40 zákona o ochraně ovzduší stanovuje konkrétní výše pokut a orgány, které je ukládají, za porušení různých povinností souvisejících s ochranou ovzduší, a to pro různé typy znečišťovatelů a zdrojů znečištění. (§ 40 zákona č. 86/2002 Sb., zákon o ochraně ovzduší, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Sankce
  • Týká se: provozovatel, obec
  • Částka nebo sazba (odst. 1): „Pokutu ve výši od 20 000 do 10 000 000 Kč uloží“
  • Částka nebo sazba (odst. 2): „Pokutu ve výši od 10 000 do 2 000 000 Kč uloží inspekce provozovateli zvláště velkého nebo velkého stacionárního zdroje…“
  • Částka nebo sazba (odst. 3): „Pokutu ve výši od 5 000 do 1 000 000 Kč uloží inspekce provozovateli středního stacionárního zdroje, poruší-li alespoň…“
  • Odkazuje na: § 3, § 17, § 15, § 3a, § 3b, § 3c
  • Judikatura: na § 40 odkazuje 21 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 86/2002 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Pokutu ve výši od 20 000 do 10 000 000 Kč uloží

a) Česká obchodní inspekce21) výrobci, dovozci a prodejci paliv, poruší-li povinnosti uvedené v § 3 odst. 2 nebo 3,

b) inspekce provozovateli zvláště velkého, velkého nebo středního stacionárního zdroje, pokud provozuje tento zdroj bez povolení podle § 17 odst. 1 písm. b) nebo c) nebo d), nebo bez platného rozhodnutí o autorizaci podle tohoto zákona v případech uvedených v § 15 odst. 1 písm. c) nebo bez povolení u činností uvedených v § 17 odst. 2,

c) inspekce výrobci, dovozci a prodejci výrobků s limitním obsahem těkavých organických látek, poruší-li povinnosti uvedené v § 3 odst. 3,

d) celní úřad osobě uvedené v § 3a odst. 1, nesplní-li povinnost podle § 3b odst. 1,

e) inspekce osobě, která vydala prohlášení nebo dílčí prohlášení v rozporu s § 3c odst. 7 nebo 9, a pěstiteli biomasy, který vydal samostatné prohlášení v rozporu s § 3c odst. 8.

(2) Pokutu ve výši od 10 000 do 2 000 000 Kč uloží inspekce provozovateli zvláště velkého nebo velkého stacionárního zdroje, který poruší alespoň jednu z povinností uvedených v § 3 odst. 2, 3, 4, 6, 7, 9 nebo v § 11 odst. 1 písm. c), d), g), i) až n) a s) nebo v § 11 odst. 2.

(3) Pokutu ve výši od 5 000 do 1 000 000 Kč uloží inspekce provozovateli středního stacionárního zdroje, poruší-li alespoň jednu z povinností stanovených v § 3 odst. 2, 3, 4, 7, 9 nebo v § 11 odst. 1 písm. c), d), g), i) až n) a s).

(4) Pokutu ve výši od 500 do 150 000 Kč uloží obecní úřad provozovateli malého stacionárního zdroje, poruší-li alespoň jednu z povinností stanovených v § 3 odst. 3, 4, 9 nebo v § 12 odst. 1.

(5) Pokutu ve výši od 500 do 20 000 Kč uloží orgán ochrany ovzduší provozovateli stacionárního zdroje za nesplnění oznamovací povinnosti podle § 19 odst. 10, 14, 16 nebo v § 20 nebo § 22 odst. 1.

(6) Pokutu ve výši od 5 000 do 5 000 000 Kč uloží inspekce provozovateli zvláště velkého, velkého nebo středního stacionárního zdroje, který

a) nesplnil opatření orgánu ochrany ovzduší vyplývající ze smogového regulačního systému podle § 8 odst. 7, nebo

b) nesplnil pravomocné rozhodnutí vydané podle § 38 odst. 2 o omezení nebo zastavení provozu stacionárního zdroje.

(7) Pokutu od 10 000 do 10 000 000 Kč uloží inspekce provozovateli zvláště velkého, velkého nebo středního stacionárního zdroje, který

a) porušil alespoň jednu z povinností stanovených v § 11 odst. 1 písm. a), b), f), h), o), p), nebo r), nebo

b) nesplnil opatření ke zjednání nápravy uložené orgánem ochrany ovzduší podle § 38 odst. 1, nebo

c) neplní program zlepšování kvality ovzduší, nebo

d) neplní povinnosti při ochraně klimatického systému Země podle § 35,

e) nesplnil povinnost podle § 13 odst. 4 nebo 5.

(8) Pokutu ve výši od 1 000 do 10 000 Kč uloží obecní úřad provozovateli malého stacionárního zdroje, který nesplnil

a) opatření ke zjednání nápravy podle § 38 odst. 1, nebo

b) pravomocné rozhodnutí o omezení nebo zastavení provozu stacionárního zdroje.

(9) Pokutu do 2 000 000 Kč uloží inspekce osobě, která

a) poruší alespoň jednu z povinností uvedených v § 25 až 28, § 29 odst. 1 a 4, § 31 odst. 1 a 5 nebo § 32 odst. 1,

b) poruší alespoň jednu z povinností uvedených v ustanoveních přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího podmínky ochrany ozonové vrstvy Země1a),

c) poruší alespoň jednu z povinností uvedených v ustanoveních přímo použitelných předpisů Evropské unie1b).

(10) Pokutu ve výši od 500 do 150 000 Kč uloží obecní úřad osobě, která poruší alespoň jednu z povinností uloženou podle § 3 odst. 5.

(11) Pokutu ve výši od 1 000 do 5 000 Kč uloží inspekce osobě, která vykonává činnosti podle § 15 odst. 1 bez platné autorizace.

(12) Pokutu ve výši od 1 000 do 5 000 Kč uloží inspekce osobě, která provádí činnost podle § 15 odst. 1 v rozporu s § 15 odst. 17 až 19 nebo 20.

(13) Pokutu až do výše 100 000 Kč uloží celní úřad osobě uvedené v § 3a odst. 1, nesplní-li povinnost podle § 3a odst. 5, 8 nebo 12 nebo § 3b odst. 3 nebo 4.

(14) Pokutu ve výši do 1 000 000 Kč uloží inspekce provozovateli zvláště velkého, velkého nebo středního zdroje, který v rozporu s § 11 odst. 1 písm. e) nevede provozní evidenci nebo nepředá souhrnnou provozní evidenci příslušným orgánům ochrany ovzduší, anebo v souhrnné provozní evidenci uvede nesprávné údaje.

(15) V případě, že došlo u jednoho provozovatele k souběhu porušení více povinností podle tohoto zákona, uloží mu příslušný orgán ochrany ovzduší pokutu podle ustanovení, v nichž jsou jednotlivá porušení zákona uvedena s tím, že pokuty za tato porušení zákona uvedené v jednotlivých ustanoveních se sčítají.

(16) Pokuty uložené inspekcí za porušení povinností podle ustanovení hlavy II vybírá inspekce a jsou z 50 % příjmem Státního fondu životního prostředí České republiky a z 50 % příjmem obcí, na jejichž území k porušení povinnosti došlo.

(17) Pokuty uložené krajským úřadem, obecním úřadem a obecním úřadem obce s rozšířenou působností podle ustanovení hlavy II tyto orgány vybírají a vymáhají. Pokuty uložené krajským úřadem a obecním úřadem jsou příjmem toho orgánu, který o pokutě rozhodl, a musí být použity k ochraně ovzduší na území svěřeném do jeho působnosti.

(18) Pokuty uložené inspekcí nebo celním úřadem za porušení povinností podle § 3a, 3b a 3c vybírají a vymáhají celní úřady. Pokuty uložené inspekcí za porušení povinností podle ustanovení hlavy III vybírá inspekce. Pokuty jsou příjmem Státního fondu životního prostředí České republiky.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Za porušení povinností týkajících se paliv, provozu stacionárních zdrojů bez povolení, výrobků s těkavými organickými látkami nebo biomasy hrozí pokuty od 20 000 Kč do 10 000 000 Kč, které ukládá Česká obchodní inspekce, inspekce nebo celní úřad.
  • Provozovatelé zvláště velkých, velkých nebo středních stacionárních zdrojů mohou dostat pokutu až do 10 000 000 Kč za závažná porušení povinností, například za nesplnění opatření při smogové situaci nebo za porušení specifických povinností týkajících se provozu.
  • Provozovatelé malých stacionárních zdrojů čelí pokutám od 500 Kč do 150 000 Kč, které ukládá obecní úřad, pokud poruší stanovené povinnosti.
  • Nesplnění oznamovací povinnosti může vést k pokutě od 500 Kč do 20 000 Kč, kterou ukládá orgán ochrany ovzduší.

Na co si dát pozor

  • Výše pokuty se liší v závislosti na typu porušení, velikosti zdroje znečištění a subjektu, který porušení spáchal.
  • Různé orgány (Česká obchodní inspekce, inspekce, celní úřad, obecní úřad, orgán ochrany ovzduší) jsou oprávněny ukládat pokuty za konkrétní typy porušení.
  • Zákon rozlišuje mezi zvláště velkými, velkými, středními a malými stacionárními zdroji, přičemž pro každý typ jsou stanoveny odlišné sankce.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 40

21
NSS
Městský soud v Praze
15. 7. 2019
NSS
Městský soud v Praze
23. 10. 2018
NSS
Městský soud v Praze
23. 1. 2018

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 40 zákona 86/2002 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 40

Žalobce byl toho názoru, že Celní úřad Plzeň měl sice v době vydání (11. 9. 2009) a nabytí právní moci (23. 11. 2009) Rozhodnutí o pokutě pravomoc ke správě pokuty podle ustanovení § 40 odst. 16 Zákona č. 86/2002 Sb., avšak ke dni vydání Napadeného rozhodnutí (31. 7. 2014) CÚPK tuto pravomoc neměl, protože ustanovení § 40 odst. 16 Zákona č. 86/2002 Sb. bylo s účinností od 1. 1. 2011 změněno ustanovením čl.

10 Af 33/2015 · Městský soud v Praze · 15. 7. 2019

Podle ust. § 40 odst. 14 zákona č. 86/2002 Sb. pokutu ve výši do 1 000 000 Kč uloží inspekce (ČIŽP) provozovateli zvláště velkého, velkého nebo středního zdroje, který v rozporu s § 11 odst. 1 písm. e) nevede provozní evidenci nebo nepředá souhrnnou provozní evidenci příslušným orgánům ochrany ovzduší, anebo v souhrnné provozní evidenci uvede nesprávné údaje.

3 A 134/2015 · Městský soud v Praze · 23. 10. 2018

A dále bylo zahájeno správní řízení ve věci uložení pokuty za správní delikt podle ustanovení § 40 odst. 1 písm. b) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, kterého se měl žalobce dopustit tím, že od začátku měsíce listopadu roku 2011 do doby zjištění kontrolou dne 6. 12. 2011 provozoval tři samostatné střední zdroje znečišťování ovzduší bez povolení orgánu ochrany ovzduší a bez povolení ke zkušebnímu provozu.

6 A 119/2014 · Městský soud v Praze · 23. 1. 2018

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 135c Předmět mezinárodní sankce (Zákon trestní zákoník)§ 410b Zvláštní ustanovení o hranicích rozsahu (Zákon trestní zákoník)§ 5 Obchod a služby, peněžní služby a finanční tr (Zákon o provádění mezinárodních sankcí)§ 6 Doprava a spoje (Zákon o provádění mezinárodních sankcí)§ 25 Majetkové sankce (Vyhláška Státní arbitráže Československé)