§ 12 zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny – Vyslovení souhlasu k trestnímu stíhání poslance
Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny · 90/1995 Sb. · Ústavní právo a lidská práva
Stručně: Paragraf 12 zákona 90/1995 upravuje postup Poslanecké sněmovny při rozhodování o souhlasu s trestním stíháním poslance a stanovuje, jaké informace musí obsahovat žádost o tento souhlas nebo oznámení o zadržení poslance. Pokud chce příslušný orgán (např. policie) stíhat poslance, musí Poslanecké sněmovně předložit žádost, která jasně popíše skutek a jeho předpokládanou právní kvalifikaci. (§ 12 zákona č. 90/1995 Sb., zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Vyslovení souhlasu k trestnímu stíhání poslance
- Týká se: soud
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Předseda Sněmovny neprodleně rozhodne, zda vysloví souhlas s odevzdáním zadrženého poslance soudu, a svoje…“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…na své první následující schůzi usnesením, které zašle příslušnému orgánu do pěti dnů od jeho přijetí.“
- Judikatura: na § 12 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 90/1995 Sb.
(1) Žádost příslušného orgánu o vyslovení souhlasu Sněmovny k trestnímu stíhání poslance, jakož i oznámení o zadržení poslance při spáchání trestného činu nebo bezprostředně poté, musí obsahovat zejména vymezení skutku, o který jde, a jeho předpokládanou právní kvalifikaci.
(2) Předseda Sněmovny neprodleně rozhodne, zda vysloví souhlas s odevzdáním zadrženého poslance soudu, a svoje stanovisko sdělí bez odkladu příslušnému orgánu. Současně postoupí žádost nebo oznámení podle předchozího odstavce mandátovému a imunitnímu výboru k projednání a podání zprávy s návrhem Sněmovně. O takové žádosti nebo oznámení rozhodne Sněmovna na své první následující schůzi usnesením, které zašle příslušnému orgánu do pěti dnů od jeho přijetí.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud chce příslušný orgán (např. policie) stíhat poslance, musí Poslanecké sněmovně předložit žádost, která jasně popíše skutek a jeho předpokládanou právní kvalifikaci.
- V případě, že je poslanec zadržen přímo při trestném činu nebo bezprostředně poté, předseda Sněmovny neprodleně rozhodne, zda souhlasí s jeho odevzdáním soudu.
- Žádost o souhlas nebo oznámení o zadržení poslance vždy projednává mandátový a imunitní výbor, který následně předloží Sněmovně zprávu s návrhem.
- Konečné rozhodnutí o souhlasu s trestním stíháním poslance přijímá celá Poslanecká sněmovna usnesením na své nejbližší schůzi.
Na co si dát pozor
- Žádost o souhlas s trestním stíháním nebo oznámení o zadržení musí být dostatečně konkrétní ohledně skutku a právní kvalifikace.
- Předseda Sněmovny má pravomoc rozhodnout o odevzdání zadrženého poslance soudu bezprostředně, ale celá Sněmovna musí následně rozhodnout usnesením.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 12
Jak soudy aplikují § 12
Dne 7. 9. 2012 přijala Poslanecká sněmovna usnesení č. 1262, kterým podle čl. 27 odst. 4 Ústavy a § 12 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny vyslovila souhlas s trestním stíháním poslance D. R. pro pokračující trestný čin, zločin přijetí úplatku podle § 331 odst. 1 alinea 1, odst. 4 písm. b) tr. zákoníku, kterého se měl dopustit tím, že 1. jako hejtman S. kraje, který je jediným akcionářem Oblastní nemocnice Kolín, a.s., nemocnice S. kraje Nemocnice K. …
Odkazuje v této souvislosti na ustanovení § 12 odst. 1, 2 zákona č. 90/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů, z něhož vyplývá, že oznámení o zadržení musí obsahovat zejména vymezení skutku, o který jde, a jeho předpokládanou kvalifikaci, což v daném případě bylo splněno.
Žalobce vydal rozhodnutí ze dne 6. 9. 2019 na základě skutkových závěrů v rozporu se skutečným stavem, když tvrdil neexistenci rozhodnutí Poslanecké sněmovny o vyslovení souhlasu k trestnímu stíhání poslance Petra Dolínka ve smyslu § 12 zák. č. 90/1995 Sb. , o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, kterým vyslovila dolní komora parlamentu souhlas k trestnímu stíhání ústavního činitele ke skutku prodeje akcií společnosti Pražská teplárenská Holding, a. s. Usnesení Poslanecké sněmovny o vyslovení souhlasu k trestnímu stíhání poslance Petra Dolínka není vedeno …
Související
§ 139 JEDNÁNÍ O VYSLOVENÍ SOUHLASU S JMENOVÁNÍM SOU (Zákon o jednacím řádu Senátu)§ 140 JEDNÁNÍ O VYSLOVENÍ SOUHLASU S JMENOVÁNÍM SOU (Zákon o jednacím řádu Senátu)§ 55 (Zákon Slovenské národní rady o jednacím )§ 203 Předběžné šetření (Zákon o mezinárodní justiční spolupráci )