Co znamená „Odklad povinné školní docházky“ podle zákona?
Stručná odpověď: Zákonný zástupce musí o odklad požádat písemně v době zápisu dítěte do školy.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 37 zákona č. 561/2004 Sb. (Školský zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 37 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 11. 11. 2020
- Týká se: dítě, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „…rozhodne o odkladu povinné školní docházky podle odstavce 1, oznámí tuto skutečnost bez zbytečného odkladu řediteli spádové školy.“
- Účinnost: zobrazené znění nabude účinnosti ; do té doby platí znění účinné od 1. 9. 2027
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 37 ŠkolZ upravuje podmínky, za kterých může ředitel školy odložit začátek povinné školní docházky dítěte o jeden školní rok, a to na základě písemné žádosti zákonného zástupce a doložení zdravotního stavu dítěte.
V praxi
- Odklad je možný pouze v případě, že zdravotní stav dítěte dlouhodobě neumožňuje jeho účast ve vyučování, což musí být doloženo doporučujícím posouzením od lékaře (s výjimkou praktického lékaře pro děti a dorost nebo pediatra) nebo klinického psychologa a zároveň od školského poradenského zařízení.
- Školské poradenské zařízení musí spolu s doporučením k odkladu vydat i doporučení na podpůrné opatření spočívající ve vzdělávání dítěte v mateřské škole podle individuálního vzdělávacího plánu, pokud dítěti nebylo doporučeno zařazení do přípravného stupně základní školy speciální.
- Ředitel školy, který rozhodne o odkladu, musí informovat zákonného zástupce o povinnosti předškolního vzdělávání dítěte a o způsobech jejího plnění.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 37
V reakci na tuto skutečnost začala matka dne 28. 8. 2017 usilovat o dodatečný odklad povinné školní docházky nezletilé podle § 37 odst. 3 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, jehož podmínkou je souhlas obou rodičů (je-li škole známo, že jeden z rodičů s odkladem nesouhlasí) a doporučující posudek školského poradenského zařízení, odborného lékaře nebo klinického psychologa.
… složitější potud, že škola, resp. její statutární orgán – ředitel školy, obecně v některých právních vztazích vystupuje jako správní orgán realizující veřejnou moc, resp. rozhodující o právech a povinnostech jiných osob, jak plyne např. z § 17 odst. 3, § 18, § 31, § 34 odst. 3, 6 a 8, § 34b odst. 4, § 35 odst. 1 a 2, § 37 odst. 1, 3 a 4 aj. zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů.
K žádosti doložila požadované dokumenty podle § 37 odst. 1 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „školský zákon“).
Co říká § 37 – Školský zákon
§ 37 Odklad povinné školní docházky
(1) Požádá-li o to písemně zákonný zástupce dítěte v době zápisu dítěte k povinné školní docházce stanovené ředitelem školy podle § 46 odst. 1, odloží ředitel školy začátek povinné školní docházky o 1 školní rok, pokud zdravotní stav dítěte dlouhodobě neumožňuje jeho účast ve vyučování a tato skutečnost je doložena doporučujícím posouzením
a) lékaře, s výjimkou lékaře se specializovanou způsobilostí v oboru praktický lékař pro děti a dorost nebo v oboru pediatrie, nebo klinického psychologa, a
b) školského poradenského zařízení, které přihlédne k posouzení podle písmene a).
(2) Začátek povinné školní docházky lze odložit pouze jednou.
(3) Školské poradenské zařízení musí zároveň s doporučujícím posouzením podle odstavce 1 vydat také doporučení podpůrného opatření spočívajícího ve vzdělávání dítěte v mateřské škole podle individuálního vzdělávacího plánu. Věta první neplatí pro doporučující posouzení dítěte, jemuž bylo školským poradenským zařízením doporučeno zařazení do přípravného stupně základní školy speciální.
(4) Náležitosti doporučujícího posouzení podle odstavce 1 písm. b) stanoví ministerstvo vyhláškou.
(5) Pokud ředitel školy rozhodne o odkladu povinné školní docházky, informuje zákonného zástupce o povinnosti předškolního vzdělávání dítěte a způsobech jejího plnění.
(6) Pokud ředitel školy, která není spádovou školou dítěte, rozhodne o odkladu povinné školní docházky podle odstavce 1, oznámí tuto skutečnost bez zbytečného odkladu řediteli spádové školy.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Začátek povinné školní docházky lze odložit pouze jednou.
- Doporučující posouzení od lékaře musí být od lékaře s jinou specializací než praktický lékař pro děti a dorost nebo pediatr, nebo od klinického psychologa.
- Pokud ředitel školy, která není spádovou školou dítěte, rozhodne o odkladu, musí o tom bez zbytečného odkladu informovat ředitele spádové školy.
Navazující ustanovení
Školský zákon – přehled paragrafůŠkolství a vzděláváníVšechny právní otázky