Co znamená „Organizace předškolního vzdělávání“ podle zákona?
Stručná odpověď: Předškolní vzdělávání je primárně určeno pro děti ve věku od 2 do 6 let, přičemž děti mladší 3 let nemají právní nárok na přijetí do mateřské školy.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 34 zákona č. 561/2004 Sb. (Školský zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 34 odkazuje 35 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 10. 12. 2025
- Týká se: dítě, obec, cizinec, zaměstnavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Předškolní vzdělávání se organizuje pro děti ve věku od 2 do zpravidla 6 let“
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Dítě mladší 3 let nemá na přijetí do mateřské školy právní nárok“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 9. 2029 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 34 Školského zákona upravuje organizaci předškolního vzdělávání, stanovuje věkové rozmezí pro děti v mateřských školách, definuje povinnost předškolního vzdělávání a upravuje proces zápisu a přijímání dětí do mateřských škol.
V praxi
- Pro děti, které dosáhnou pátého roku věku před začátkem školního roku, je předškolní vzdělávání povinné až do zahájení školní docházky.
- Zápisy do mateřských škol probíhají každoročně od 15. března do 15. dubna, přičemž ředitel školy ve spolupráci se zřizovatelem stanoví konkrétní termín a místo.
- Při přijímání dětí do mateřských škol zřízených obcí nebo svazkem obcí mají přednost děti, které před začátkem školního roku dosáhnou nejméně tří let a mají trvalý pobyt v příslušném školském obvodu.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 34
Důvodem má být, že v § 2 odst. 5 zákona č. 67/2022 Sb. se hovoří o řediteli základní školy a o zápisu k povinné školní docházce, odkazuje se však na § 34 odst. 2 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, který upravuje zápis k předškolnímu vzdělání, což způsobuje aplikační nejistotu a znemožňuje adresátům zákona přesně určit, jaká práva a povinnosti z něho vyplývají.
Následným rozhodnutím ze dne 23. 11. 2020 žalovaný zamítl odvolání stěžovatelky a usnesení ředitelky mateřské školy o zastavení řízení ve věci žádosti stěžovatelky o přijetí k předškolnímu vzdělávání ve smyslu § 34 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), jako věcně správné potvrdil, protože tato žádost se stala zjevně bezpředmětnou podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu.
Krajský úřad uzavřel, že řízení o přijetí do mateřské školy proběhlo v souladu s § 34 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a vyhláškou č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů.
Co říká § 34 – Školský zákon
§ 34 Organizace předškolního vzdělávání
(1) Předškolní vzdělávání se organizuje pro děti ve věku od 2 do zpravidla 6 let. Dítě mladší 3 let nemá na přijetí do mateřské školy právní nárok. Od počátku školního roku, který následuje po dni, kdy dítě dosáhne pátého roku věku, do zahájení povinné školní docházky dítěte, je předškolní vzdělávání povinné, není-li dále stanoveno jinak.
(2) Zápis k předškolnímu vzdělávání od následujícího školního roku se koná v období od 15. března do 15. dubna. Termín a místo zápisu stanoví ředitel mateřské školy v dohodě se zřizovatelem a zveřejní je způsobem v místě obvyklým.
(3) Ředitel mateřské školy rozhoduje o přijetí dítěte do mateřské školy, popřípadě o stanovení zkušebního pobytu dítěte, jehož délka nesmí přesáhnout 3 měsíce. Do mateřské školy zřízené obcí nebo svazkem obcí se přednostně přijímají děti, které před začátkem školního roku dosáhnou nejméně třetího roku věku, pokud mají místo trvalého pobytu, v případě cizinců místo pobytu, v příslušném školském obvodu (§ 178 odst. 3 a 4) nebo jsou umístěné v tomto obvodu v dětském domově, a to do výše povoleného počtu dětí uvedeného ve školském rejstříku.
(4) Obecní úřad obce, na jejímž území je školský obvod mateřské školy, poskytuje této škole s dostatečným předstihem před termínem zápisu seznam dětí uvedených v odstavci 3. Seznam obsahuje vždy jméno, popřípadě jména, a příjmení, datum narození a adresu místa trvalého pobytu dítěte, v případě cizince místo pobytu dítěte.
(5) Při přijímání dětí k předškolnímu vzdělávání je třeba dodržet podmínky stanovené zvláštním právním předpisem.22)
(6) O přijetí dítěte uvedeného v § 16 odst. 9 rozhodne ředitel mateřské školy na základě písemného vyjádření školského poradenského zařízení, popřípadě také registrujícího lékaře.
(7) Dítě může být přijato k předškolnímu vzdělávání i v průběhu školního roku.
(8) Zřizovatel může určit mateřskou školu nebo její třídu ke vzdělávání dětí zaměstnanců zřizovatele nebo jiného zaměstnavatele. Na tuto mateřskou školu nebo třídu se nevztahují odstavce 2 až 4 a § 35 odst. 1. O přijetí do této mateřské školy nebo třídy rozhoduje ředitel na základě kritérií stanovených zřizovatelem, je-li jím stát, kraj, obec nebo svazek obcí, a v ostatních případech rozhoduje na základě kritérií stanovených vnitřním předpisem právnické osoby vykonávající činnost školy. Kritéria pro přijímání do mateřské školy se …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Dítě mladší 3 let nemá právní nárok na přijetí do mateřské školy, což znamená, že jeho přijetí závisí na kapacitě a rozhodnutí ředitele.
- Povinné předškolní vzdělávání se týká dětí od pěti let, a je důležité zajistit jeho plnění, pokud není stanoveno jinak.
- Při zápisu je nutné sledovat termíny a místo stanovené ředitelem mateřské školy, které jsou zveřejněny způsobem v místě obvyklým.
Navazující ustanovení
Školský zákon – přehled paragrafůŠkolství a vzděláváníVšechny právní otázky