Co znamená „Odvolací řízení“ podle zákona?
Stručná odpověď: Odkladný účinek odvolání: Ve většině případů, jako je odepření vstupu, povinnost opustit území nebo odejmutí cestovního dokladu, nemá odvolání odkladný účinek. To znamená, že rozhodnutí platí okamžitě, i když se proti němu cizinec odvolá.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 170 zákona č. 326/1999 Sb. (Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 170 odkazuje 32 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 8. 2. 2024
- Týká se: cizinec, správní orgán
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace lze podat odvolání do 10 dnů“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „jde-li o rozhodnutí o správním vyhoštění cizince mladšího 18 let, činí lhůta pro odvolání 15 dnů“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 170 zákona o pobytu cizinců upravuje pravidla pro odvolací řízení proti různým rozhodnutím týkajícím se pobytu cizinců, zejména stanoví, zda odvolání má odkladný účinek a jaké jsou lhůty pro jeho podání.
V praxi
- Výjimky z odkladného účinku: Odvolání proti rozhodnutí o správním vyhoštění a proti rozhodnutí o povinnosti opustit území členských států EU, Islandu, Lichtenštejnska, Norska a Švýcarska má vždy odkladný účinek. V těchto případech se výkon rozhodnutí pozastavuje do doby, než bude o odvolání rozhodnuto.
- Lhůty pro odvolání: Proti rozhodnutí o správním vyhoštění nebo o povinnosti opustit území členských států EU atd. je lhůta pro podání odvolání 10 dnů, u nezletilých cizinců (do 18 let) je to 15 dnů. Proti rozhodnutí o propadnutí finanční záruky je lhůta 5 dnů.
- Zánik oprávnění k pobytu: Pokud správní orgán vyloučil odkladný účinek odvolání proti rozhodnutí vydanému na základě určitých informací nebo stanovisek, pak doručením takového rozhodnutí zaniká i oprávnění cizince k pobytu podle konkrétních paragrafů zákona.
V dalších zákonech
Judikatura
Jak soudy aplikují § 170
V rozhodnutí správního orgánu I. stupně je obsaženo poučení, podle něhož bylo možné podat proti rozhodnutí správního orgánu I. stupně odvolání podle § 170 odst. 2 zákona č. 326/1999 Sb. ve lhůtě do 10 dnů ode dne jeho doručení.
… č. 500/2004 Sb., správní řád, podat prostřednictvím Policie České republiky, Ředitelství služby cizinecké policie, Přijímací středisko cizinců Zastávka, Havířská 514, 664 84 Zastávka u Brna, odvolání k Ministerstvu vnitra České republiky, Odbor azylové a migrační politiky, Nad Štolou 3, 170 34 Praha 7, a to podle § 170 odst. 2 zákona č. 326/1999 Sb., ve lhůtě 10 dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí.“
Podle § 170 odst. 1 zákona č. 326/1999 Sb. nemá odvolání proti rozhodnutí o povinnosti opustit území odkladný účinek.
Co říká § 170 – Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů
§ 170 Odvolací řízení
(1) Odvolání proti rozhodnutí o odepření vstupu na území, proti rozhodnutí o povinnosti opustit území nebo proti rozhodnutí o odnětí cizineckého pasu, cestovního průkazu totožnosti nebo cestovního dokladu podle § 108 odst. 1 písm. f) anebo proti rozhodnutí o zrušení platnosti průkazu o povolení k pobytu, pobytové karty rodinného příslušníka občana Evropské unie, průkazu o povolení k pobytu pro cizince nebo průkazu o povolení k trvalému pobytu nemá odkladný účinek.
(2) Proti rozhodnutí o správním vyhoštění, rozhodnutí o povinnosti opustit území a rozhodnutí o povinnosti opustit území členských států Evropské unie, Islandské republiky, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace lze podat odvolání do 10 dnů; jde-li o rozhodnutí o správním vyhoštění cizince mladšího 18 let, činí lhůta pro odvolání 15 dnů. Odvolání proti rozhodnutí o správním vyhoštění a rozhodnutí o povinnosti opustit území členských států Evropské unie, Islandské republiky, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace má vždy odkladný účinek.
(3) Proti rozhodnutí o propadnutí finanční záruky podle § 123c odst. 3 lze podat odvolání do 5 dnů.
(4) Vyloučil-li správní orgán odkladný účinek odvolání proti rozhodnutí, které bylo vydáno na základě informace nebo stanoviska podle § 169m odst. 3, doručením rozhodnutí zaniká také oprávnění k pobytu podle § 47 odst. 4 nebo 6, podle § 60 odst. 4 nebo podle § 87y.
(5) V odvolacím řízení proti rozhodnutí o správním vyhoštění nebo proti rozhodnutí podle § 50a může odvolací orgán prostřednictvím informačního systému uložit se stanovením přiměřené lhůty orgánu, který napadené rozhodnutí vydal, provádět úkony směřující k doplnění podkladů pro rozhodnutí nebo k odstranění vad řízení; ustanovení § 17 odst. 1 zákona č. 300/2008 Sb. se nepoužije. V odvolacím řízení podle věty první se ustanovení § 90 odst. 3 správního řádu nepoužije.
(6) Jde-li o postup podle čl. 37 poslední věty azylového procedurálního nařízení, rozhodnutí o povinnosti opustit území členských států Evropské unie, Islandské republiky, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace a rozhodnutí o správním vyhoštění nabývá právní moci doručením a odvolání není přípustné.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Různé lhůty pro odvolání: Je důležité si uvědomit, že pro různé typy rozhodnutí platí odlišné lhůty pro podání odvolání.
- Okamžitá platnost rozhodnutí: V mnoha případech nemá odvolání odkladný účinek, což znamená, že cizinec musí jednat podle rozhodnutí, i když se proti němu odvolal.
- Nepřípustnost odvolání: V některých specifických případech (podle čl. 37 azylového procedurálního nařízení) není odvolání vůbec přípustné a rozhodnutí nabývá právní moci doručením.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů – přehled paragrafůCizinecké a azylové právoVšechny právní otázky