Co znamená „Organizace banky“ podle zákona?
Stručná odpověď: Minimální počet členů orgánů: Představenstvo banky musí mít nejméně 3 členy a správní rada nejméně 5 členů, což zajišťuje určitou míru kolektivního rozhodování a dohledu.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 8 zákona č. 21/1992 Sb. (Zákon o bankách) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 8 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 13. 1. 2016
- Týká se: manžel, dítě, rodič, Česká národní banka
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…dozorčí rady nebo osobou s takovým členem spřízněnou tak, aby tyto údaje mohly být bez zbytečného odkladu na vyžádání poskytnuty České národní bance“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 10. 1. 2030 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 8 zákona o bankách stanovuje základní pravidla pro organizaci banky, zejména co se týče počtu členů představenstva a správní rady, požadavků na kvalifikaci a chování členů těchto orgánů, a také na evidenci úvěrových obchodů s nimi.
V praxi
- Nezávislost řízení a dohledu: Osoba, která je přímo podřízena statutárnímu orgánu a je zodpovědná za každodenní řízení banky, nesmí být zároveň předsedou správní rady. Tím se předchází střetu zájmů a zajišťuje se oddělení výkonného řízení od dohledové funkce.
- Kvalifikace a vzdělávání členů orgánů: Banka musí zajistit, aby členové jejích statutárních, správních a dozorčích orgánů byli důvěryhodní, odborně způsobilí a zkušení. Zároveň je banka povinna zajistit jejich průběžné vzdělávání, včetně aktuálních témat jako environmentální a sociální rizika nebo rizika v oblasti informačních technologií.
- Evidence úvěrových obchodů: Banka je povinna evidovat údaje o úvěrových obchodech s členy svých orgánů a s jejich spřízněnými osobami (manžel, partner, dítě, rodič nebo právnická osoba s kvalifikovanou účastí či významným vlivem), aby tyto údaje mohla na vyžádání poskytnout České národní bance.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 8
Zvláštní právní předpisy mohou stanovit jinak (srov. např. § 8 odst. 1 věty druhé zákona č. 21/1992 Sb., o bankách, podle kterého musí mít správní rada banky alespoň pět členů, či § 26 zákona č. 627/2004 Sb., o evropské společnosti).
Kogentní ustanovení § 8 odst. 2 zákona č. 21/1992 Sb. nařizuje, aby členové statutárních orgánů bank byli současně vedoucími manažery.
Proti tomuto rozhodnutí, resp. pouze proti postihu za nezahrnutí odměn členů představenstva do vyměřovacího základu pro odvod pojistného, podala stěžovatelka odvolání, ve kterém namítla nesprávný (extenzivní) výklad § 8 odst. 2 zákona č. 21/1992 Sb., o bankách (dále jen "ZB"), a § 5 odst. 1 zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení (dále jen "ZPSZ"), a to ve spojení s § 66 odst. 2 obchodního zákoníku.
Co říká § 8 – Zákon o bankách
§ 8 ORGANIZACE BANKY
(1) Představenstvo banky musí mít alespoň 3 členy. Správní rada banky musí mít alespoň 5 členů.
(2) Fyzická osoba, která je přímo podřízena statutárnímu orgánu banky a na kterou jako jedinou tento orgán delegoval obchodní vedení alespoň v rozsahu každodenního řízení banky jako celku, nesmí být současně předsedou správní rady banky.
(3) Banka zajistí, aby
a) člen jejího statutárního orgánu, člen její správní rady a člen její dozorčí rady byl osobou důvěryhodnou, dostatečně odborně způsobilou a zkušenou,
b) byly vyčleněny dostatečné personální a finanční zdroje pro průběžné odborné vzdělávání členů statutárního orgánu, členů správní rady a členů dozorčí rady, mimo jiné v oblasti environmentálních rizik, sociálních rizik a rizik správy a řízení a rizik v oblasti informačních a komunikačních technologií,
c) byla prováděna politika podporující rozmanitost, včetně vyváženého zastoupení žen a mužů při výběru členů statutárního orgánu, členů správní rady a členů dozorčí rady a
d) byly evidovány údaje o úvěrových obchodech s členem jejího statutárního orgánu, správní rady a dozorčí rady nebo osobou s takovým členem spřízněnou tak, aby tyto údaje mohly být bez zbytečného odkladu na vyžádání poskytnuty České národní bance; spřízněnou osobou se pro účely tohoto zákona rozumí manžel, registrovaný partner, dítě nebo rodič člena statutárního orgánu, správní nebo dozorčí rady nebo právnická osoba, ve které má člen statutárního orgánu, správní rady nebo dozorčí rady nebo jeho manžel, registrovaný partner, dítě nebo rodič kvalifikovanou účast nebo v ní může uplatňovat významný vliv nebo v této osobě zastává výkonnou řídicí funkci nebo je členem jejího statutárního orgánu, správní rady nebo dozorčí rady.
(4) Člen statutárního orgánu, člen správní rady a člen dozorčí rady banky po celou dobu výkonu své funkce
a) plní své povinnosti řádně, čestně a nezávisle a věnuje výkonu této své funkce dostatečnou časovou kapacitu,
b) může současně zastávat funkce v orgánech jiných právnických osob jen tehdy, pokud to neovlivní dostatečnost časové kapacity pro plnění povinností v orgánu banky vzhledem k povaze, rozsahu a složitosti jejích činností a s přihlédnutím k individuálním okolnostem,
c) v bance, která je významná vzhledem ke své velikosti, vnitřní organizaci, povaze, rozsahu a složitosti svých činností, nesmí současně zastávat funkce v orgánech jiných …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Dostatečná časová kapacita: Členové orgánů banky musí věnovat výkonu své funkce dostatečnou časovou kapacitu a plnit své povinnosti řádně, čestně a nezávisle. Souběžné zastávání funkcí v jiných právnických osobách je možné jen tehdy, pokud to neovlivní plnění povinností v bance.
- Omezení souběhu funkcí u významných bank: U bank, které jsou významné vzhledem ke své velikosti a složitosti činností, jsou pravidla pro souběžné zastávání funkcí přísnější, aby se předešlo přetížení a zajistila se plná pozornost věnovaná bance.
- Politika rozmanitosti: Banka musí provádět politiku podporující rozmanitost, včetně vyváženého zastoupení žen a mužů při výběru členů statutárního orgánu, správní rady a dozorčí rady.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o bankách – přehled paragrafůBankovnictví, pojišťovnictví a finanční trhVšechny právní otázky