Co znamená „Řídicí a kontrolní systém“ podle zákona?
Stručná odpověď: Banka musí mít jasně definovanou organizační strukturu, pravidla řízení a vymezené odpovědnosti pro své vedoucí pracovníky, aby bylo zřejmé, kdo za co odpovídá a aby se předcházelo střetům zájmů.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 8b zákona č. 21/1992 Sb. (Zákon o bankách) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 8b odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 19. 8. 2020
- Týká se: Česká národní banka
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „…a přiměřenost řídicího a kontrolního systému v jeho celku i částech a zjednává bez zbytečného odkladu odpovídající nápravu.“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 10. 1. 2030 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 8b zákona o bankách stanovuje, že každá banka musí mít zavedený řídicí a kontrolní systém, který zajišťuje řádné fungování banky, řízení rizik, vnitřní kontrolu, odbornost vedení a spravedlivé odměňování.
V praxi
- Banka musí aktivně identifikovat, vyhodnocovat, sledovat a snižovat všechna rizika, kterým je vystavena, včetně rizik spojených s životním prostředím, sociálními aspekty a správou společnosti.
- Banka musí mít zavedený systém vnitřní kontroly, který zahrnuje vnitřní audit a průběžnou kontrolu dodržování všech právních předpisů a vnitřních pravidel banky.
- Banka musí zajistit, aby její statutární orgány, správní rada a dozorčí rada byly složeny z důvěryhodných, odborně způsobilých a zkušených osob, které jako celek rozumí činnostem banky a jejím rizikům.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 8b
… § 7 zákona o družstevních záložnách bankovní rada poukázala na to, že pravidla upravující tzv. „vnější“ střet zájmů nelze zaměňovat s pravidly vymezujícími povinnost banky či záložny mít řídicí a kontrolní systém, jehož základ je v zákoně o družstevních záložnách zakotven v ust. § 7a, resp. v zákoně o bankách v ust. § 8b. Ve smyslu příslušných zákonů, jakož i shodného obsahu ust. § 8b odst. 1 písm. a) bod 2. zákona o bankách a ust. § 7a odst. 1 písm. a) bod 2. zákona o družstevních záložnách, je zřejmé, že co se týče požadavku vymezit postupy pro …
Co říká § 8b – Zákon o bankách
§ 8b Řídicí a kontrolní systém
(1) Banka musí mít řídicí a kontrolní systém, který zahrnuje
a) předpoklady řádné správy a řízení společnosti, a to vždy
1. zásady a postupy řízení,
2. organizační uspořádání s řádným, průhledným a uceleným vymezením působnosti a rozhodovací pravomoci, v rámci kterého se současně vymezí funkce, jejichž výkon je neslučitelný, a postupy pro zamezení vzniku možného střetu zájmů,
3. řádné administrativní postupy a účetní postupy v souladu se zvláštními právními předpisy,
4. individuální popis činností a povinností člena statutárního orgánu banky, osoby ve vyšším vedení a osoby v klíčové funkci a přehled úkolů, včetně podrobností o hierarchických vztazích, odpovědnosti a přehledu osob, které jsou součástí řídicího a kontrolního systému, a jejich úkolech,
b) systém řízení rizik, který vždy zahrnuje
1. pravidla přístupu banky k rizikům, kterým banka je nebo může být vystavena, včetně rizik vyplývajících z vnějšího prostředí a rizika likvidity,
2. účinné postupy rozpoznávání, vyhodnocování, měření, sledování a ohlašování rizik, včetně environmentálních rizik, sociálních rizik a rizik správy a řízení v krátkodobém, střednědobém a dlouhodobém horizontu,
3. účinné postupy přijímání opatření vedoucích k omezení případných rizik,
c) systém vnitřní kontroly, jehož součástí je vždy
1. vnitřní audit a
2. průběžná kontrola dodržování právních povinností a povinností plynoucích z vnitřních předpisů banky,
d) zajišťování důvěryhodnosti, odborné způsobilosti a zkušenosti členů statutárního orgánu, členů správní rady a členů dozorčí rady,
e) zajišťování odborné způsobilosti a různorodé zkušenosti statutárního orgánu, správní rady a dozorčí rady jako celku, zajišťující porozumění činnostem banky, včetně dostatečného porozumění hlavním rizikům, kterým je banka vystavena, včetně environmentálního rizika, sociálního rizika a rizika správy a řízení, a dopadům, které v krátkodobém, střednědobém a dlouhodobém horizontu tato rizika mohou vytvářet,
f) zavedení a řízení sítí a informačních systémů podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího digitální provozní odolnost finančního sektoru48),
g) systém odměňování, který vždy zahrnuje zásady a postupy odměňování, které
1. přispívají k řádnému a účinnému řízení rizik a jsou s ním v souladu, přičemž je třeba zohlednit ochotu banky podstupovat environmentální rizika, sociální rizika a rizika …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Systém odměňování v bance musí být nastaven tak, aby podporoval řádné řízení rizik a zohledňoval ochotu banky podstupovat environmentální, sociální a správní rizika.
- Systém odměňování musí zajistit stejnou odměnu pro muže a ženy za stejnou práci nebo práci stejné hodnoty.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o bankách – přehled paragrafůBankovnictví, pojišťovnictví a finanční trhVšechny právní otázky